圖為桂林麗君路立交橋內(nèi)澇
新聞背景：從5月到6月上旬，包括桂林在內(nèi)的廣西多個城市出現(xiàn)持續(xù)降雨，其中部分城市發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿⒃斐砂踩[患。桂林市市區(qū)的降水量雖然較大，卻沒有像過去一樣出現(xiàn)較大的內(nèi)澇災(zāi)害，桂林的防澇排水系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗。桂林市民曾深受內(nèi)澇之苦，如今這些大都成了回憶。那么，桂林開出的治療內(nèi)澇“良方”是什么呢？記者日前進(jìn)行了相關(guān)采訪。
日前，記者從市氣象部門了解到，進(jìn)入4月汛期以來，桂林市強降雨、強對流天氣逐漸頻繁。其中4月下旬連續(xù)幾天下了幾場大雨，局部暴雨，同時伴有雷電、大風(fēng)等強對流天氣過程；5月9日晚至14日，桂林市出現(xiàn)今年入汛以來最強降雨，市區(qū)5月9日20時至5月14日8時（共108小時）氣象點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，最高降雨量達(dá)137.7毫米；6月7日至10日，市區(qū)也出現(xiàn)一輪較強降水。大雨傾城，使部分河道水位有所上漲，而在市區(qū)，往年容易發(fā)生內(nèi)澇的地方如今情況怎樣呢？在此期間，記者選取了幾個過去內(nèi)澇較為嚴(yán)重的地點進(jìn)行觀察。
地點一：麗君路立交橋
歷史鏡頭：
由于歷史原因，秀峰區(qū)麗君路立交橋片區(qū)雨、污未分流。每逢暴雨，雨水、污水四溢。
附近的居民劉阿姨告訴記者，以前麗君路立交橋、麗中路等地逢大雨就漲水；水深時超過1米多，汽車根本無法通行；一些不想繞道的車輛就從立交橋上的非機動車道和人行道小心翼翼地開過，路面擁擠不堪，大家對這些情況都有些怨言。內(nèi)澇時，麗中路許多居民的地下室都被淹沒，有時水甚至進(jìn)入一樓的房間，讓那一樓的住戶損失慘重。
現(xiàn)場目擊：
在麗君路立交橋附近，記者看到，從麗君路上到立交橋底，之間有3米多高的距離，橋底的水泥路兩旁安了兩排專門排水、長約3米的“濾網(wǎng)”，來來回回的汽車一路從橋底順暢穿過。在近期持續(xù)降雨時，這里也沒有發(fā)生過內(nèi)澇情況。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士表示，由于地勢低洼和歷史原因，麗君路立交橋、麗中路片區(qū)的雨、污水未被分流，一旦發(fā)生暴雨，雨水和污水溢至西山路，進(jìn)入麗君路立交橋雨水泵站，但該泵站無法接納過多雨水，故造成內(nèi)澇，對居民和車輛行走影響較大，經(jīng)常遭到市民的投訴。2009年1月，該管理處投資51萬元在麗君路路面新建了長250米的雨水管和長1600米的排澇溝，并加裝拍門，遇到暴雨時，將雨水“分流”到附近水溝，徹底解決了該立交橋的內(nèi)澇問題。
地點二：普陀路和育才路交叉口
歷史鏡頭：
據(jù)該路口附近的忠誠裝飾部店員告訴記者，前些年一遇暴雨，兩邊的雨水沒有出處，這里便成了一個小水塘，水最深的時候差不多要淹進(jìn)店里面了，人走過去都能沒過膝蓋，一些車子也只能繞道走。這兩年情況好了很多，下大雨最多也是路上有層積水，人、車經(jīng)過都沒有任何問題，內(nèi)澇問題基本解決了，再也不用擔(dān)心下暴雨時積水會進(jìn)入店里。
現(xiàn)場目擊：
6月8日凌晨開始，市區(qū)下起了持續(xù)數(shù)小時的大到暴雨，記者來到該交叉口時看到，雖然四周地勢相對高，這里儼然成了一個聚水的小凹地，但并沒有很深的積水，交通非常順暢。住在附近的市民小湯則說，一般要下很大的雨才會出現(xiàn)積水，但最多10來分鐘就消化完了。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士告訴記者，由于該處地勢低，加上空明東路大部分路段無雨水處理系統(tǒng)且匯水面積較大，如桂聯(lián)客車公司、導(dǎo)航小區(qū)、師大宿舍區(qū)雨水全部進(jìn)入污水管，使育才路雨、污水從污水井冒溢至路面，雨水管消納不及造成內(nèi)澇。
2010年，桂林市在附近新建了長約830米的污水管道和長約2520米的雨水管，連通了市內(nèi)地下管道，現(xiàn)已投入運行，較好地解決了附近的內(nèi)澇問題。
地點三：漓江路（金龍大酒店附近）
歷史鏡頭：
據(jù)附近一家藥店的營業(yè)員介紹，由于這一路段四周地勢較高，在沒挖排水溝疏通時，一遇暴雨侵襲，雨水無法排出便向路面匯集，非機動車道上積水較深，汽車一過水花四濺，常常把路邊騎電動車的市民濺得一身是水。雨量較大的時候雨水還會漫進(jìn)旁邊的門面里，給附近的市民出行、生活等造成很大不便。
現(xiàn)場目擊：
前不久下了一場暴雨，記者來到該路段看到，盡管下了數(shù)小時大雨，非機動車道上并沒有很深的積水。附近的藥店營業(yè)員告訴記者，現(xiàn)在，該路段在暴雨時積水較深的問題已基本解決，即使是5月中旬那輪強降水和這次降雨，也沒有發(fā)現(xiàn)路邊有大的積水，交通也很通暢。
解決措施：
市排水工程管理處相關(guān)人士說，由于該處地勢低洼，加上之前路面改造，地下水管被不明管線打斷，雨水無法疏通排出，造成非機動車道積水。2008年前后，該管理處在這里另外興建了一條排水管連通到附近管道，將雨水引入小東江，解決了路面積水問題。
分析內(nèi)澇為何曾是桂林“頑疾”
內(nèi)澇一直是桂林城的“頑疾”。據(jù)市排水工程管理處統(tǒng)計，在1994年，桂林市區(qū)較大的內(nèi)澇點共有12個，受災(zāi)面積有近20萬平方米，受災(zāi)人口2.5萬，最大內(nèi)澇點受淹面積5.5萬平方米，最高積水深度為1.2米；而各類普通內(nèi)澇點難以計算。即便到了2007年，市區(qū)的普通內(nèi)澇點仍然還有74個。
為何會產(chǎn)生這么嚴(yán)重的內(nèi)澇呢？
市排水工程管理處相關(guān)人士分析認(rèn)為，桂林市內(nèi)澇主要由以下幾個原因造成：首先是歷史原因。桂林市在未建污水處理廠和排澇泵站以前，老城區(qū)的污水、雨水全部合流進(jìn)入市內(nèi)的江、河、湖、塘。改造老城區(qū)時，又受到了地理環(huán)境及資金等問題的影響，該建雨水管道的區(qū)域無法新建。有些城市主干道上雖然建了雨水管，實行雨污分流，但周邊接入的管道仍為附近單位和居民住宅的雨污混流管。每到雨季，大量雨水涌入污水管道，導(dǎo)致污水管道嚴(yán)重超負(fù)荷運行，城市主干道上的雨水管道沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用。
同時，少數(shù)城市主管本身為雨污混流，或本已具備雨、污分流系統(tǒng)，卻又因雨污水互相串聯(lián)，也會造成雨季消水不及引發(fā)內(nèi)澇。
其次是城市改造中填塘堵口。桂林過去有“千塘之市”的美譽，有很多區(qū)域的雨水全靠就近消散到附近的湖塘，在“兩江”、“四湖”、“四河”的周邊也設(shè)了很多溢流口。前些年由于城市改造的需要，實行了一些填堵湖塘措施，客觀上也給造成內(nèi)澇帶來了隱患。
再次是部分單位對管道光使用不維護(hù)。桂林市除了城市管網(wǎng)以外，還有各單位投資建設(shè)的自用管道。城市管網(wǎng)由市排水工程管理處定期清撈維護(hù)，但很多單位對自用管道放任不理，堵了塞了冒了也不管，或者互相扯皮，最后還是將“皮球”踢給政府。
“開方”多項排澇工程構(gòu)筑城市內(nèi)澇防御系統(tǒng)
“驗證一個國家和城市是否發(fā)達(dá)，一場雨足矣……它或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力來發(fā)展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才能看出它的真面目來。”作家龍應(yīng)臺曾如是說。
近年來，市委、市政府高度重視市區(qū)防內(nèi)澇工作，逐年增加經(jīng)費投入，進(jìn)一步加大市區(qū)內(nèi)澇防御體系建設(shè)力度，城市內(nèi)澇防御能力得到進(jìn)一步提高，為全市人民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)筑起一道堅實的防火墻。
6月8日早上，記者來到清風(fēng)菜市附近，盡管從凌晨開始市區(qū)內(nèi)一直持續(xù)下著傾盆大雨，但路面上水流正有序地向預(yù)定“路線”匯集，并沒有出現(xiàn)大的積水和內(nèi)澇等情況。
雨稍停之后，記者在菜市附近遇到正出去買菜的市民老李。60多歲的老李告訴記者，如果在1998年以前，市里下這么大雨，恐怕已出現(xiàn)大量積水了。他仍記得1998年的時候，桂林市遭遇大洪水，他當(dāng)時就住附近，親眼見到整個小區(qū)都陷入一片汪洋之中，有些地方被淹有四五米深。老李表示，想起當(dāng)年洪水上漲，大家四散“逃”走時的情景，現(xiàn)在仍感到后怕。后來政府在虞山公園旁邊建了一座排澇泵站，附近就基本沒再出現(xiàn)大的內(nèi)澇了。
虞山排澇泵站相關(guān)人士告訴記者，由于桂林市汛期雨水較多，特別是受上游多條山區(qū)直流洪水暴漲、坡陡流急等影響，容易引發(fā)洪水和城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害。在虞山排澇泵站建成之前，清風(fēng)小區(qū)周邊區(qū)域就是桂林市內(nèi)澇重災(zāi)區(qū)之一，水深曾達(dá)到過7米。1998年11月，根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，排澇泵采用雨洪同期遭遇20年一遇24小時暴雨洪水標(biāo)準(zhǔn)，排澇閘（自排）按50年一遇年最大24小時暴雨洪水標(biāo)準(zhǔn)興建，總裝機4×280千瓦，設(shè)計抽排流量14.6立方米/秒。通過抽排內(nèi)澇積水，有效地保護(hù)了北起疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)南洲村委趙家橋引水入湖出口處、南至虞山腳漓江邊、西從桂林火車始發(fā)站和鳳凰山、東至漓江右岸，共約10.5平方公里的大片區(qū)域，保護(hù)人口達(dá)10多萬人，排澇效果顯著。
據(jù)了解，從1998年起，桂林市就抓住國家實施西部大開發(fā)的機遇，根據(jù)獲批的《桂林市防洪總體規(guī)劃》，不僅先后建成趙家橋等4座攔洪閘，還興建了虞山、南溪、瓦窯、篦子園4座排澇泵站，分別消除了清風(fēng)小區(qū)一帶，南溪河特別是鐵西小區(qū)一帶，瓦窯口等城市中心區(qū)以及西山公園、篦子園小區(qū)等市區(qū)主要易受災(zāi)地方的內(nèi)澇問題。同時，還在漓江及主要支流上修建防洪堤，并疏浚整治河道等。隨著這些工程項目建設(shè)完成并投入使用，不僅有效改善了城區(qū)環(huán)境，美化了景觀，也基本破解了城市內(nèi)澇頑疾。
另外，在完成主要防澇工程后，近些年來，在市委、市政府的高度重視下，通過相關(guān)項目建設(shè)，桂林市進(jìn)一步整治市區(qū)各街道的內(nèi)澇點，不斷提高市區(qū)防御內(nèi)澇的能力。
據(jù)市排水工程管理處提供的數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)內(nèi)澇點次已由2007年的74個減至2010年的28個。該管理處相關(guān)人士說，近幾年來，相關(guān)部門陸續(xù)實施了漓泉啤酒廠、育才路排水管、九華西一里至西清湖排洪溝清淤工程、瓦窯東路、麗君路立交橋、蘆笛路、二輕干校等工程，有效解決了上述地區(qū)的內(nèi)澇問題。特別是為解決穿山橋、雉山橋匝道內(nèi)澇積水問題，分別與有關(guān)部門實施了穿山橋、雉山橋雨水泵站工程，現(xiàn)已投入使用，為有效解決橋下匝道的積水發(fā)揮積極的作用，保障城市交通主干道的順利通行。
展望桂林將努力徹底解決內(nèi)澇問題
據(jù)一些媒體報道，國內(nèi)很多城市建設(shè)都存在“重地上，輕地下”的現(xiàn)象，重面子工程，忽略地下設(shè)施。但是地下設(shè)施建設(shè)投入越晚，花費的財力就會越多。
目前，桂林市正深入推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林世界旅游城的建設(shè)，決策層為桂林未來發(fā)展規(guī)劃了一個宏偉思路——— 桂林市既要確保加快經(jīng)濟發(fā)展，更要確保創(chuàng)造良好的自然生態(tài)和人居環(huán)境。而徹底解決嚴(yán)重影響人民群眾生活的內(nèi)澇問題，正是創(chuàng)造良好人居環(huán)境的必要條件。
市排水工程管理處相關(guān)人士介紹，現(xiàn)在，桂林市正在啟動北辰路（火車始發(fā)站）、平山北路、凱風(fēng)路（八中路口）、環(huán)城北一路（兩隧道口）、穿山東路等片區(qū)的內(nèi)澇治理工程，其中第四污水凈化廠尾水管、東區(qū)污水處理廠尾水管工程，既能解決污水處理廠尾水排放問題，又能解決平山北路、凱風(fēng)路（八中路口）、穿山東路、美食城鐵路下穿通道等片區(qū)的內(nèi)澇問題。屆時，市區(qū)的內(nèi)澇點將進(jìn)一步減少，內(nèi)澇“頑癥”將逐步得到克服。
不過，該人士也表示，在推進(jìn)桂林市內(nèi)澇治理中，還存在一些難點和問題，其中市區(qū)內(nèi)河河道狹窄、河道淤塞，影響行洪排澇是較嚴(yán)重的問題之一，如作為市區(qū)主要排水出口的部分城市內(nèi)河南灣河、烏金河等，因各種原因造成河道狹窄，河道淤塞嚴(yán)重。農(nóng)民攔水灌溉，人為改道改小，存在斷面突減的“瓶頸”點，影響行洪排澇。目前，該管理處正商請水利部門對上述內(nèi)河綜合整治。此外，部分排水主干管（渠）被違法建筑占壓覆蓋，積淤嚴(yán)重、難以清淤維護(hù)等也是難以徹底解決內(nèi)澇的原因之一。
該人士說，今后，市排水工程管理處將嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，加強與規(guī)劃、交通、水利等部門的合作，徹底解決城市內(nèi)澇問題，為市民創(chuàng)造更舒適安心的生活環(huán)境。
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