聚焦中國水污染 之二：我國地下水污染超采嚴重 環(huán)保部“十年規(guī)劃”治污
中新網(wǎng)6月15日電 (能源頻道 史建磊) 近年來，我國地表水污染事件頻繁發(fā)生，總會引起社會廣泛關(guān)注與恐慌，但隱于地表之下的地下水則鮮被關(guān)注。根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，目前在對200個城市的地下水監(jiān)測中，有超半數(shù)水質(zhì)屬于“較差-極差”水平，近2億農(nóng)村人口喝不上符合標準的飲用水。且近年來超采形勢也愈加嚴峻，由此帶來的地面沉降或塌陷等次生災(zāi)害屢屢見諸報端。中新網(wǎng)能源頻道了解到，為此，環(huán)保部等三部門編制十年規(guī)劃，擬投資346.6億元防治地下水污染，在“十二五”完成我國地下水污染狀況調(diào)查和評估工作， “十三五”期間，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，基本建成地下水污染防治體系。
75個大中城市地下水屬于較重污染區(qū)
在我國，人均水資源占有量不到世界人口占有量的三分之一，地下水又是水資源的重要組成部分，對于保障飲水安全舉足輕重，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對可持續(xù)發(fā)展也意義重大。
近年我國地下水資源開發(fā)利用量呈迅速增長態(tài)勢，據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。
但是由于人類活動的影響，特別是城市生活污水、垃圾以及工業(yè)三廢的排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)藥化肥等，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。
新華網(wǎng)報道，中國的地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染，已呈現(xiàn)由點向面、由淺到深、由城市到農(nóng)村不斷擴展和污染程度日益嚴重的趨勢，北方污染程度要大于南方。118個大中城市地下水監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果表明，較重污染的城市占64%，也就是說，大致有75個大中城市地下水屬于較重污染區(qū)。
國土資源部2012年5月11日最新發(fā)布的《2011中國國土資源公報》則顯示，全國200個城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測，在4727個水質(zhì)監(jiān)測點上，水質(zhì)呈較差級、極差級的占55%。
超采現(xiàn)象嚴重 50多城市陷地面沉降
中新網(wǎng)能源頻道了解到，全國地下水資源總量為每年9235億立方米，全國地下淡水每年可開采的資源量為3527億立方米，約占全國總供水量的1/5。但由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，還有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進造成，及地表水源的污染等因素，我們地下水的開采呈現(xiàn)增長趨勢，超采現(xiàn)象嚴重。
據(jù)《人民日報》消息，我國北方主要平原盆地地下淡水每年可采570億立方米，但實際每年開采366.3億立方米，其中西北內(nèi)陸盆地開采量為38.74億立方米，華北地區(qū)開采量為233.6億立方米，東北平原開采量為94億立方米。各平原盆地地下水開采利用強度和程度極不平衡，華北平原地下水開采程度最高，達114%，深層地下水已嚴重超采，河北平原和北京市平原區(qū)地下水超采量累計分別達到500億立方米和60億立方米；柴達木盆地地下水開采程度最低，為8.9%。
過量開采地下水引發(fā)的地面沉降成為我國東部城鎮(zhèn)化程度較高的地區(qū)面臨的主要地質(zhì)環(huán)境問題。《中國環(huán)境報》報道，中國在19個省份中超過50個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降，累計沉降量超過200毫米的總面積超過7.9萬平方公里。其中，河北省沉降面積高達3.7萬平方公里，沉降范圍超過兩個石家莊的面積，河北省東部已形成7個深層地下水位降落漏斗，沉降幅度在300毫米～2000毫米之間不等，成為全國地下水位降落漏斗面積和地面沉降面積最大的地區(qū)。
實施十年規(guī)劃 國家發(fā)力遏制水污染
地下水污染的快速發(fā)展，嚴重影響了我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代生存安全，基于此2011年起，國家即發(fā)力遏制水污染，當年10月環(huán)境保護部、國土部、水利部聯(lián)合發(fā)布了《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》，規(guī)劃提出，我國將投資346.6億元防治地下水污染。
中新網(wǎng)頻道了解到，根據(jù)《規(guī)劃》的要求，我國將開展地下水污染狀況調(diào)查，5年財政投入27億元到2015年底前，完成我國地下水污染狀況調(diào)查和評估工作，基本掌握我國地下水污染狀況。到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
除此之外，我國將有計劃開展地下水污染修復(fù)。包括開展典型地下水污染場地修復(fù)，如在污染問題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采等區(qū)域，篩選典型污染場地，開展修復(fù)試點；此外還將開展沿海地區(qū)海水入侵綜合防治示范；切斷廢棄鉆井、礦井、取水井等地下水污染途徑。
《經(jīng)濟日報》報道也稱，地下水污染成因的復(fù)雜性決定了其污染防治要以“防”為主。切斷各種污染源，才是地下水污染防治的關(guān)鍵，北京市是著手防治地下水污染較早的城市。
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