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山東泰安市全力創建國家節水型城市紀實
發布日期:2010/12/8 9:53:36

  水是城市發展的命脈,一座城市因水而充滿靈性,因靈性而充滿溫情。


  泰安,一座山水相依的美麗城市。泰山賦予其穩健的品格,汶水滋養其多姿的生命。保護山,是延續歷史的神圣職責;珍惜水,是著眼長遠的生存大計。


  泰安自古有青山北橫、綠水南繞的城市風貌,但也飽受降水不均、干旱缺水的困擾。當時光的腳步邁人21世紀,隨著城鎮化的發展,泰安市區規模擴大、人口增多、產業新興、經濟提速,水的供需矛盾日益強烈。水,已經成為影響國民經擠可持續發展的戰略性問題。立足于協調水資源與城市發展之間的矛盾,市委、市政府高度重視城市節約用水工作,特別是近年來,圍繞建設生態宜居城市,打造國際旅游名城,明確提出了“創建國家節水型城市”的奮斗目標。市委書記、市人大常委會主任楊魯豫多次強調:創建國家節水型城市意義重大、作用深遠,涉及面廣、要求高、任務重,必須切實加強領導,凝聚全社會的力量,齊心協力,扎實推進;市委副書記、市長李洪峰多次聽取節水工作匯報,并對創建工作作指示、提要求;副市長宋魯親臨創建國家節水型城市工作一線,指揮調度,保證創建工作有序進行;按照《泰安市創建國家節水型城市實施方案》,市建委等有關部門各負其責、齊抓共管,形成了支持參與創建的強大合力;在全社會廣泛深入地開展節水活動,公眾的節水意識不斷提高,節水自覺性不斷增強。泰山腳下,逐漸唱響了一曲以愛水、護水、節水為主旋律的大合唱。


  山水相依  魅力城市


  城市水系治理關系到美麗泰城建設,關系到我市經濟社會的可持續發展。因此,如何建設山城一體、山水相依的魅力城市,綜合治理好泰城水系,成為泰安市在創建國家節水型城市工作中重點考慮的問題。


  任何一個城市,或依山或傍水、或兼得山水為其整體環境的依托,城市的存在離不開區域自然山水格局,城市的迷人魅力和獨特個性的創造也離不開城市所在的自然環境,因此,水系綜合治理必須注重城市的空間特色。在泰安市進行城市水系綜合治理的過程中,充分考慮了城市空間特色相協調這一因素,重視綜合謀劃,積極構建現代人工環境與自然景觀交融的現代水環境城市空間,城市水系綜合治理貫穿始終的理念,有效維護了泰城區域山水格局和大地機體的連續性及完整性,維護了城市生態安全。


  水系治理要注重與周圍環境相協調,注重營造親水環境,重視跨河建筑物的設計,使之與河涌整治相協調。我市一些橋梁與周圍河道環境不相協調,大多數河涌上的跨河建筑物和各類管線太過雜亂,影響了市容水景觀瞻。因此,在水系治理過程中,我市充分考慮了與城市整體環境相協調,重視營造水文景觀,城區內先后建成了東湖公園、南湖公園、天平湖公園、鳳凰河公園、龍澤湖等生態公園,奈河、梳洗河、七里河、滂河四條河的橡膠壩蓄水工程相繼完工,雨水收集利用在城市園林綠化中得到廣泛推廣,在城區形成了一批獨具特色的水文景觀。

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  水系治理中要注重營造良好的生態環境,避免覆蓋河涌和河涌全部硬底化,避免侵占河涌、侵占湖面,保證發揮水系調蓄排泄雨洪、降低氣溫、創造水景、娛樂休閑等方面功能。


  我市在水系治理中注重擴充親水面積,注重建設階梯形橡膠壩,盡可能形成大的水面,盡可能貼近周邊生態環境,在蓄水的同時發揮水生態與水環境效益,從而實現了城市水系綜合治理與自然規律相協調,重視了生態平衡。


  泰安是依山而建的城市,歷史文化豐富多彩。泰山是中國山、水文化的發源地之一,奈河、白鶴泉、黑龍潭,神奇的傳說異彩紛呈,大汶河孕育的大汶口文化是華夏文明史上的里程碑,泮河是泰安的母親河,依托山文化,深挖水文化,是泰安在城市建設文化品位上求突破的重要舉措。在創建國家節水型城市過程中,我市注重城市水系綜合治理與城市歷史文化相協調,重視意蘊內涵,有機融入文化元素,使城市水系延伸成城市的文化脈絡,提升了城市的文化內涵。


  依法管水 成效明顯


  泰安市把加強節水日常管理作為重要環節來抓,在落實節水法律法規、規章制度上下功夫動真格。2007年,市政府下發了《關于進一步加強城市節約用水工作的通知》,隨后相繼制定出臺了多套相關法律法規,對節水工作作出全面部署,為城市節水工作的深入開展提供了政策支持。


  為進一步加強水資源保護,合理利用水資源,泰安市先后編制了《水資源保護計劃》、《黃前水源地保護規劃》等專業規劃,并經市政府批準實施。規劃對中長期水供需狀況進行了科學預測,提出了目標和對策,同時,針對泰安市產業結構和行業用水的特點,對釀酒、紡織等高耗水重點行業提出了具體的節水措施,為城市水資源科學有序的開發利用提供了依據。


  水價是調控節水的有效杠桿。為此,泰安市從實際出發,從多方面積極探索建立和改革水的價格體系,先后出臺了《泰安市城市計劃用水和定額管理制度》、《泰安市城市超計劃用水加價收費制度》,對城市供水實行總量控制、分類計價、計劃考核、超量加價的措施,合理控制單位用水量。逐步提高了地下水資源費和自來水供水價格,積極推進城市原有住宅的戶表改造工作,實行了居民用水階梯式水價和非居民用水超計劃加價的價格政策,通過政策引導、價格調整,企業和市民的節水意識明顯增強。


  科學用水 亮點紛呈


  圍繞全市經濟發展、結構調整和社會進步,泰安市把全面建設節水型產業和節水型社會作為全市經濟社會發展的戰略重點。以降低用水消耗、提高用水效率和效益為中心,全面推動水資源的合理開發、優化配置、高效利用和有效保護,為全市經濟社會又好又快發展提供了支撐和保障。


  激濁揚清,化污為寶。泰安市第一污水處理廠于1993年正式投入運行,經改造后日處理能力為6萬噸,其中2萬噸經深度處理后,回用于工業和市政園林景觀。第二污水處理廠作為國家“南水北調”東線工程的配套項目,于2006年投入運行,建設規模為日處理污水8萬噸,大部分用于了下游的農業灌溉,實現了污水資源化。為加快城市污水和中水管網建設,所有新建、改建道路及河道整治工程,全部設計并鋪設了污水和中水管道,有效地提高了污水收集和中水回用率。在此基礎上,還督促社會各單位自建中水利用設施,市區內東湖公園和南湖公園的景觀用水大部分使用了中水,穿越市區的奈河和梳洗河已全線貫通中水管道,兩河在非雨季節全部由中水用于景觀和樹木綠化灌溉,有效地節約了城市優質水資源。


  改造管網,降低漏失。市區原輸配水管道主要以鑄鐵管與混凝土管為主,安全性能較低。為保證供水管網的安全高效運行,市政府投入數千萬元資金,對供水方式和老舊管網實施改造,將以往的樹狀供水形式逐步改造為環狀供水,消除了管網壓力不均易引發爆管的缺陷,提高了城市供水保障率。建立了完備的供水管網技術檔案,制定了城市供水管網改造計劃。利用城市道路改造機會,對運行時間長、材質老化嚴重、管線不合理的管道進行改造更新。還購買了先進的檢漏儀器,成立專業檢漏隊伍,對供水管網進行不間斷檢測,大大減少了城市供水管網的漏失。2007年,市政府制定下發了《城市居民用水“一戶一表、計量出戶”改造工作實施方案》,確定了自來水戶表改造的政府財政扶持政策。今年,更把自來水戶表改造列入市委、市政府為民要辦的實事工程,進一步加強了督導和調度。截至目前,已累計改造7萬余戶,完成了應改造任務的65%。


  雨水收集,循環利用。依據山城特色,因地制宜的開發利用城市雨水。泰山抽水蓄能電站利用天平湖非常規水進行蓄能發電,年利用量達到3億多立方米,泰安魯邦大河熱電有限公司取用天平湖雨水用于工業冷卻水,嘉德現代城居住小區在地下建有三個800立方米的蓄水池收集利用雨水。泰山學院、泰山職業技術學院、山東電力學校新校改建校區內原有泄洪溝進行雨水攔蓄利用,泰山學院校區內同時建有人工湖兩個,抽取天平湖的雨水作為補充水源,用于校內沖廁和景觀綠化。泰山醫學院新老校區、泰山療養院、天外村廣場取用龍潭水庫的雨水用于綠化,每年可為城市提供400多萬立方米的用水,既為周圍綠化灌溉、道路保潔等提供了水源,又有效解決了雨季內澇和防汛問題,取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。


  全民節水 齊抓共管


  水是生存要素,經濟命脈。做好節水工作,離不開社會各界的支持、人民群眾的參與。致力于把節水融入老百姓的日常生活,市建委等有關部門大力開展節水技術改造及新型節水器具的推廣應用,在全市公共場所、賓館、駐泰高校大力推廣節水閥、紅外線感應沖水器等新型節水設備,同時對既有建筑用水器具實施了全面排查和改造,節水器具的普及率達到了100%。


  以創建節水型企業、節水型社區為抓手,進一步夯實創建國家節水型城市的基礎。一項項節水措施走進了泰城各大企業和居民家中。工業有機污水深度凈化回用技術與裝置使泰銀、成通制絲有限公司的工業污水實現了零排放;東尊華美達大酒店的中水處理及蒸汽冷凝水回收利用項目,為其年節約用水4萬立方米;奧林匹克花園、岱下明珠等小區的生活中水處理設施,相繼建成使用,岱下明珠小區的中水管道已接入了居民家中……


  加大了城區自備井封停力度,制定了每取一立方米水繳納污水處理費2.2元、水資源費1.5元的價格政策,有效控制了地下水的無序開發。與此同時,逐步加大投入,用于節水宣傳、節水科研和節水技術推廣應用、再生水利用設施建設及其他公共節水設施建設。利用每年“世界水日”、“城市節水宣傳周”和“中國水周”等宣傳時機,在電視、廣播、報刊、網絡及LED電子屏等傳播媒介進行集中宣傳。廣泛開展節水文藝演出、青年志愿者義工服務等,使宣傳活動深入到企業、單位、社區、家庭,充分提高了公眾的節水意識和積極性。每年在全市中、小學開展節水征文、節水漫畫、節水海報,在高校開展“節水校園先鋒”等不同形式的評選活動,向社區居民發放節水宣傳信、倡議書、征集家庭節水“金點子”等,在社會上產生了廣泛的影響。促使節約用水成為人們的自覺行為,形成了人人珍惜水資源、保護水環境的良好社會氛圍。


  水是城市的眼睛,透過汪汪清澈的城之眼,可以看清這個城市的歷史和未來。泰安作為一座依山而建的城市,城市建設不僅要體現山的穩重與仁厚,而且要凸現水的睿智與靈動。在創建節水型城市工作中,我市嚴格遵循突破個性、傳承歷史、營造文化的理念,一個山城一體、山水相依的魅力城市逐步顯現。創建節水型城市,演繹了我市實現人與自然和諧相處的一段傳奇,譜寫了一篇人水和諧的華麗篇章。

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