下水道,是一座城市的良心,更是官員的官品官德。一個(gè)城市的發(fā)展,是為了官員個(gè)人發(fā)展,還是為了市民的發(fā)展,排水系統(tǒng)修得好不好,這種看不見(jiàn)的“政績(jī)工程”,最能考驗(yàn)官員的政績(jī)觀
西南大旱剛過(guò),南方又進(jìn)入了雨季,5月以來(lái),一波接一波罕見(jiàn)暴雨侵襲南中國(guó),各地洪水肆虐。旱災(zāi),暴露了農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期的水利欠賬；而暴雨,則令很多外表繁華的城市一時(shí)成為汪洋,暴露了城市建設(shè)中被忽視的短板。在羊城廣州,中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)達(dá)到118個(gè),18000多輛汽車(chē)被水泡,市民損失慘重。
一位臺(tái)灣作家曾經(jīng)說(shuō)過(guò),要分辨一個(gè)城市是否發(fā)達(dá),一場(chǎng)雨足矣——就看它的下水道建得如何；另一位大作家雨果甚至說(shuō):下水道,是一座城市的良心。用這樣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看城市,是作家獨(dú)特的視角。但仔細(xì)想,其實(shí)大有道理。從城市史來(lái)看,完備的排水系統(tǒng),是城市形成的重要標(biāo)志。在西方,古羅馬曾以他們率先使用了輸水管道而自豪,在東方的古都西安,也出土過(guò)西漢時(shí)期完整的管道排水系統(tǒng)。毫無(wú)疑義,這已經(jīng)成為一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。
在西方的現(xiàn)代城市,也有一個(gè)神奇的地下世界。在很多好萊塢電影中,一些場(chǎng)景經(jīng)常在城市的下水管道中上演,那里顯得寬敞高大,甚至可以撐舟行船。而在我們的很多城市,泄洪和排水系統(tǒng)多少都存在缺陷。一些上年紀(jì)的城市,地下管道嚴(yán)重老化,甚至還在靠民國(guó)和日偽時(shí)期的排水系統(tǒng)；新興的城市或地區(qū),排水系統(tǒng)規(guī)劃不足或者設(shè)計(jì)年限很短。城市的高樓大廈之下,藏著看不見(jiàn)的軟肋。在濕潤(rùn)多雨、河網(wǎng)密布的廣州,一場(chǎng)暴雨就讓很多地方積水成河,這不能不讓人警覺(jué)。
豈止是廣州,城市下水系統(tǒng)已經(jīng)成為很多城市的心病。在泉城濟(jì)南,幾年前一場(chǎng)大雨,奪去了22個(gè)人的生命。在很少下大雨的北京,我們也見(jiàn)識(shí)過(guò)頓成汪洋的景象。
前年8月,筆者陪家鄉(xiāng)來(lái)的親戚去北京安貞醫(yī)院看病,正趕上一場(chǎng)大雨,從醫(yī)院打車(chē)出來(lái),就被堵在了路上,不長(zhǎng)時(shí)間,馬路就成了巨大的停車(chē)場(chǎng)。從前面?zhèn)鱽?lái)的消息稱(chēng),不遠(yuǎn)地方橋下積水過(guò)多,正調(diào)集抽水設(shè)備緊急抽水。據(jù)說(shuō)積水最深處,高大的公交車(chē)已經(jīng)幾近淹沒(méi)。繁忙的三環(huán)路上,車(chē)流越聚越長(zhǎng)。一些車(chē)輛選擇繞行,很快,繞行路段也被堵死。公交車(chē)打開(kāi)車(chē)門(mén),心急的人們沿著路邊冒雨步行；前面轎車(chē)上的人,干脆從車(chē)?yán)锵聛?lái),蹲在路邊抽起煙來(lái)……
親身經(jīng)歷這樣的場(chǎng)景,當(dāng)時(shí)坐在車(chē)上忍不住感嘆:這個(gè)千萬(wàn)人的大都市,看來(lái)還真是脆弱,一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)的大雨,就讓它陷入了局部癱瘓。橋下的積水都要用水泵來(lái)抽,可見(jiàn)地下排水設(shè)施已經(jīng)幾近失靈。
快兩年了,不知道這些軟肋是否已經(jīng)補(bǔ)上。不過(guò),這次南方暴雨再一次提醒我們,建設(shè)現(xiàn)代城市,別只顧表面上的光鮮,忽視了看不見(jiàn)的地下文明。因?yàn)檫@些工程我們看不見(jiàn),做得再好,平時(shí)百姓也“看”不出來(lái)。所以,修下水道,雖然也屬于民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施,但明顯不如建橋修路來(lái)得實(shí)在,對(duì)于提升地方GDP和官員政績(jī)起不到立竿見(jiàn)影的作用,往往還花費(fèi)不菲,相對(duì)而言屬于“吃力不討好”的那種。
因此,一個(gè)城市的發(fā)展,是為了官員個(gè)人發(fā)展,還是為了市民的發(fā)展,這種看不見(jiàn)的“政績(jī)工程”,最能考驗(yàn)官員的政績(jī)觀。最近在網(wǎng)上被熱捧的江門(mén)市長(zhǎng)王南健,在談及創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),近日連降大暴雨,江門(mén)市區(qū)卻沒(méi)有水浸黑點(diǎn),就是因?yàn)樗麄冮_(kāi)始把大量財(cái)力投入看不見(jiàn)的地下工程。
天氣預(yù)報(bào)說(shuō),未來(lái)幾天南方地區(qū)又將迎來(lái)大范圍暴雨,不知道有多少外表光鮮的城市,會(huì)在大雨中被打回原形。從新華社剛剛播發(fā)的照片看,受連日暴雨影響,江西婺源縣縣城內(nèi)有些店面幾近被洪水淹沒(méi),而南昌部分城區(qū)也內(nèi)澇嚴(yán)重。中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒時(shí)萌說(shuō)過(guò):“現(xiàn)在,有大廣場(chǎng)的城市比比皆是,但有真正完善的污水處理系統(tǒng)的城市卻很少。”希望更多的城市,能重視這些看不見(jiàn)的政績(jī)工程,把“牢”補(bǔ)起來(lái)。有一套通暢堅(jiān)固的下水道,也是一個(gè)城市持久的財(cái)富和文明的象征。 丁永勛(本報(bào)評(píng)論員)
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