淡水河、石馬河（下稱“兩河”）污染整治關系到東江水質保護和粵港4000多萬人的飲水安全，省人大代表就此連續多年提出意見建議，廣東省人大常委會相繼將其作為重點督辦建議。1月2日，廣東省人大常委會新聞發布會向社會公布的淡水河石馬河流域水環境綜合整治效果第三方評估結果顯示，深圳、惠州、東莞三市2013年兩河污染整治工作綜合排名為深圳第一、惠州第二、東莞第三，綜合得分分別為93.87分、90.65分和88.29分。引入第三方對跨界河流污染整治工作進行評估和量化打分，是廣東省人大監督工作的首次探索。
受委托方環保部華南環境科學研究所的研究員曾凡棠表示，此次評估重點對化學需氧量、氨氮、總磷等三項指標進行監測。2013年與2012年水質監測結果對比顯示，兩河流域主要考核斷面化學需氧量、氨氮、總磷的污染綜合指數均有所降低，其中淡水河上垟斷面實現了41.2%的最大降幅。
兩河水質長期處于劣五類，直接威脅東江水質安全。省十一屆人大常委會推動在2012年底前實現“水變清”、大部分水質指標達到或優于五類水質的階段性整治目標，并作出《關于加強淡水河石馬河流域污染整治的決議》。
省十二屆人大常委會接過“接力棒”，提出把兩河污染整治列為本屆五年任期監督工作的重點，同時引入第三方對整治工作成效進行評估，確保“按期實現2020年兩河水質優于地表水四類的目標”，為全省其他跨市域河流污染整治提供經驗。
省人大常委會副主任陳小川指出，人大常規調研、人大代表視察等監督活動往往時間短，缺乏深入、系統、全面的情況了解，且缺乏相應的專業支撐和縝密的研究探討，而第三方評估能彌補這些不足，增強人大對重大民生工作的監督實效。
經過評估，深圳、惠州、東莞三市在整治工作中的一些不足“浮出水面”。第三方出具的這份長達25萬字的評估報告指出，在斷面水質方面，深圳觀瀾河企坪斷面水質波動較大，惠州潼湖赤崗村斷面水質改善不明顯，東莞石馬河口斷面水質改善不明顯。另外，深圳雖然在綜合排名上名列第一，但在重點工程建設和環境管理兩方面排名“墊底”。
“量化打分和排序必然會給深圳、惠州、東莞三市構成壓力，倒逼三市對照檢查，逐一落實各項整治工作。”長期關注兩河污染整治工作的省人大代表、省人大環資委主任委員陳耀光說。
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