農村生活污水已經成為我國主要流域水污染的重要因素之一。農村生活污水具有量大面廣、有機物濃度偏高、間歇排放、控制困難等特點，未經處理的生活污水肆意排放進入周邊水體，使河道、湖泊受到污染，嚴重破壞農村生態環境，直接威脅農民群眾的身體健康，阻礙農村經濟發展。
“如果說大江大河是一個人身上的‘主動脈’，那么農村的河流就好比是‘毛細血管’。開始要重視大的血管，到了一定程度，必須把‘毛細血管’全治好了，大的血管才有用。”環境保護部污染防治司司長趙華林說。要凈化“毛細血管”，就必須加快農村生活污水治理。
治理率要提升10%
隨著經濟社會快速發展，我國農村環境形勢日益嚴峻，面臨著環境污染和生態破壞的雙重壓力。廣大小城鎮和農村地區環境基礎設施建設滯后，缺乏必要的污水收集、輸送和處理設施。
“目前，我國農村污水處理率還不到10%，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。”中國工程院院士、中國環境科學學會顧問侯立安教授指出。
據統計，農村生活垃圾人均產生量0.34公斤/天，年產生活污水108.2億噸；大部分生活垃圾被隨意堆放或傾倒在河湖溝渠中，蚊蠅孳生、臭氣彌漫。規模化畜禽養殖每年產生各類畜禽糞便約20億噸，90%以上的規模化養殖場沒有污染防治設施，大量糞便、污水不經任何處理直接排入水體。
為切實遏制住農村生活污水這一污染源，住建部正在擬定“十二五”全國村鎮污水治理規劃。
住建部農村污水處理技術北方研究中心副研究員范彬告訴記者，該規劃將從2010年起用大約30年時間，在90%的村鎮建立完善的排水和污水處理設施與服務體系。到2020年，使30%的村鎮人口得到比較完善的公共排水服務，并使各重點保護區內的村鎮污水污染問題得到全面有效的控制。
“十二五”期間，全國村鎮污水治理率要提升10%。農村生活污水連片治理將進入攻堅階段。
對“癥”下藥是關鍵
“農村污水處理絕不是沿用和照搬城市污水處理的辦法。”趙華林表示，農村污水處理，要因地制宜、對“癥”下藥，以分散式、低成本、易維護作為技術發展的方向。
目前，我國村鎮污水治理主要有兩種方式。一是將村鎮地區的污水通過管網收集起來輸送到城鎮污水處理廠進行集中處理。二是將較為分散的村鎮污水依據聚落特點就地收集、就地處理、就地排放，這種方式被稱為分散污水處理。分散污水處理的優點是投資省，出水可以就地回用或補充生態用水。但是，分散污水處理在技術上絕不是集中污水處理的縮微和簡化版，必須有完善的管理體系作為支撐。
我國農村分布廣泛、居住分散，自然條件、經濟條件都有很大差異，如果像城市那樣進行集中式污水處理，需要建設大量的管網，代價太高、缺乏可行性。如果達不到一定的規模，污水處理廠也將難以運轉。因此，分散污水處理模式在我國村鎮污水處理中占有較大比重。
同時，農村的資金短缺、勞動力多外出打工，這就要求農村污水處理在技術選擇上，必須發展低成本、易于維護的技術，才能用得起、用得好。
“農村污水處理的標準不需要像城市那么高，城市污水處理會把水分中的氮和磷過濾掉，而這正是植物生長所必需的元素，如果用來灌溉農田，就不需要達到很高的處理指標。”趙華林說，降低處理標準，可以大大降低農村污水處理成本，達到三、五毛錢處理一噸污水的效果。
近年來，為加強小城鎮和農村地區生活污水的治理，有關部門先后出臺了《小城鎮環境規劃編制技術導則》、《小城鎮污水處理技術指南》等文件，北京、廣東等地制訂了《村鎮生活污染控制技術規范》、《城鎮污水處理技術與政策指引》等，用以指導與規范小城鎮和農村地區污水處理。各地也涌現了一批分散型污水處理的新技術、新工藝，如浙江、江蘇、福建、湖北、廣西、云南、重慶、四川等地的一些城鎮采用生物處理、人工濕地等技術處理生活污水，取得了一定的成效。
趙華林表示，“十二五”期間，我國也將把農業污染源納入污染物總量減排體系，推行農村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術的推廣和應用，推進農村環境綜合整治。
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