為了解當(dāng)前地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)取得的進(jìn)展和存在的問題，研究推進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前帶隊赴廣東、四川等地開展了實地調(diào)研，并于10月30日主持召開了地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作座談會，來自各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）科技標(biāo)準(zhǔn)處的40余位代表參加了座談。
記者了解到，截至本月底，我國已累計發(fā)布各類國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1702項。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系快速發(fā)展，有力推動了主要污染物減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化了重點行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控，支持了各項環(huán)境保護(hù)重點工作。 據(jù)科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人介紹，作為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系中不可或缺的重要組成部分，地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充，加快制訂地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是開展精細(xì)化環(huán)境管理、解決區(qū)域性和流域性環(huán)境問題的有效手段，是引領(lǐng)和支撐環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。
環(huán)境保護(hù)部高度重視地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作，2010年修訂發(fā)布了《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》，2013年印發(fā)的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了國家與地方兩級環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理戰(zhàn)略。
2010年至今依法制定并在環(huán)境保護(hù)部備案78項地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，占到1984年確立地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制度以來累計總數(shù)（126項）的62%，加上一批正在抓緊制修訂、將于近期發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性法律約束力的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)與同類國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量基本持平。
其中，北京針對大氣污染問題制定了機(jī)動車、鍋爐、石化等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，上海、廣東等地進(jìn)一步理順地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制并率先開展了VOCs控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，山東、河南等地制定實施了嚴(yán)格的區(qū)域、流域污染物排放綜合標(biāo)準(zhǔn)，天津、河北、浙江、重慶、福建等地也制定、備案了一批地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，江蘇、四川等地在標(biāo)準(zhǔn)實施情況評估、宣傳培訓(xùn)方面開展了有益探索。
這位負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作存在發(fā)展不平衡，部分地區(qū)工作基礎(chǔ)薄弱、水平較低；部分地區(qū)還不能依法制定、備案地方標(biāo)準(zhǔn)；部分地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的體系協(xié)調(diào)性較差，實施困難；不少地區(qū)尚未建立系統(tǒng)化、常規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、實施評估工作機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)制修訂與宣貫實施脫節(jié)等問題。 這位負(fù)責(zé)人表示，這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)環(huán)境形勢、支撐環(huán)境管理的作用和效果。為此，環(huán)境保護(hù)部黨組要求切實加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作，抓緊了解新時期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的形勢、取得的進(jìn)展和存在的問題，研究大力推進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的政策措施。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在上述工作基礎(chǔ)上，科技標(biāo)準(zhǔn)司將進(jìn)一步赴重點地區(qū)開展專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議，盡快完成加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步推動解決區(qū)域性、流域性環(huán)境問題，開展精細(xì)化環(huán)境管理，推動環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。
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