11月2日上午，南京市水利局局長(zhǎng)張孝科帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員走進(jìn)“向人民匯報(bào)”媒體聯(lián)動(dòng)述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)直播室，接受評(píng)議。中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江教授，市委常委、副市長(zhǎng)陳塵肇，市人大常委會(huì)副主任陳維健，市政協(xié)副主席殷云飛出席評(píng)議活動(dòng)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議測(cè)評(píng)，市水利局綜合得分78.64分。
南京城市用水80%以上取自長(zhǎng)江。隨著沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民的飲水安全越來(lái)越受到威脅。一位媒體觀察員問(wèn)，去年就從市水利局獲知，南京正在籌劃建設(shè)江南石臼湖、江北金牛湖兩大備用水源地建設(shè)。“一旦長(zhǎng)江水源受到污染，兩個(gè)大湖的水源可以立即‘頂’上來(lái)，這也符合我省關(guān)于縣級(jí)以上城市須具備兩個(gè)以上、且水系獨(dú)立的備用水源地規(guī)定。可一年多過(guò)去，仍然‘只見(jiàn)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’。今天能不能給大家一個(gè)實(shí)實(shí)在在的回答？”
市水利局副局長(zhǎng)束文杰回答，確實(shí)，80%的南京市民飲用長(zhǎng)江水，如果長(zhǎng)江水出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響市民飲用水的安全。
“關(guān)于全市兩個(gè)備用水源地，水利部門(mén)正在努力籌劃建設(shè)之中。目前方案已經(jīng)報(bào)到長(zhǎng)江水利委員會(huì)了，明年上半年就可以實(shí)施。”張孝科補(bǔ)充道。
點(diǎn)評(píng)
市委黨校教授郝繼明
水利部門(mén)的廣大干部職工，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，吃得了苦，解得了難，將群眾利益擺在第一位置，將群眾愿望當(dāng)做第一信號(hào)，將群眾需求當(dāng)做第一選擇，將群眾滿意作為第一戰(zhàn)略。只有將群眾的小事當(dāng)成政府工作的大事，“向人民匯報(bào)”才能最終讓人民滿意。
副市長(zhǎng)陳塵肇
“向人民匯報(bào)”這個(gè)特殊考場(chǎng)，確實(shí)讓我受益很大。一方面，聽(tīng)到了民生，感受到了民意、民情。一方面，也實(shí)事求是、客觀公正地讓我看到了問(wèn)題，看到了不足，找到了差距。對(duì)政府工作有很大的促進(jìn)作用。
作為分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)水利部門(mén)存在的問(wèn)題，我要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)大家提出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，回去以后將進(jìn)行認(rèn)真研究，能改的馬上改；需要時(shí)間改的，抓緊制定措施落實(shí)；需要與其他部門(mén)共同協(xié)商改的，抓緊溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)解決。
行風(fēng)監(jiān)督組組長(zhǎng)
自6月份以來(lái)，對(duì)市水利局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展明查23次、暗訪37次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題31個(gè)，提出整改建議22條，所有問(wèn)題得到了落實(shí)。
市水利局存在的問(wèn)題是：
水利工程管護(hù)不夠到位，影響了日常管理和效能發(fā)揮；農(nóng)村水利設(shè)施不夠配套，部分農(nóng)田水利設(shè)施（泵站等）年久失修，無(wú)法正常使用；部分農(nóng)村河塘清淤工作不到位，后續(xù)管護(hù)措施跟不上，導(dǎo)致反復(fù)淤塞，水質(zhì)不好，溝渠不暢；水利設(shè)施周邊違章建筑清理不夠徹底，有些河道、江堤岸坡存在非法種植、住家船舶違停等問(wèn)題。
熱點(diǎn)聚焦
平均每天調(diào)引百萬(wàn)方水沖洗外秦淮河
江心洲將建5平方公里防汛安全區(qū)
近兩年來(lái)，媒體報(bào)道了不少排水泵站向外秦淮河排污，造成魚(yú)蝦死亡。一位服務(wù)對(duì)象代表問(wèn)，水利部門(mén)是如何監(jiān)管秦淮河水質(zhì)的？
束文杰說(shuō)，外秦淮河的死魚(yú)，確實(shí)是因?yàn)槌菂^(qū)泵站突然進(jìn)行排放、河水含氧量降低造成的。水利部門(mén)目前采取的舉措是調(diào)水和打撈并舉。平均每天都會(huì)調(diào)引100萬(wàn)立方米水沖洗外秦淮河，保證河流流量，提高含氧量；每天派出兩只船進(jìn)行水面漂浮物打撈。同時(shí)，城管部門(mén)對(duì)沿河泵站排放進(jìn)行控制，環(huán)保部門(mén)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
一位來(lái)自江心洲街道的市民代表問(wèn)，江心洲四面環(huán)水，目前又正在建設(shè)生態(tài)科技島。對(duì)江心洲的防汛工作有什么考慮？
市水利局總工程師章志強(qiáng)回答，南京和新加坡聯(lián)合成立了中新合作管委會(huì)后，我市非常重視提高江心洲的防洪能力。“目前，南京已經(jīng)獲水利部批準(zhǔn)，在江心洲15平方公里范圍內(nèi)，建設(shè)面積5平方公里的安全區(qū)，安全區(qū)和主江堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。在這個(gè)安全區(qū)內(nèi)，發(fā)生10米或更高級(jí)別的洪水，人員完全不需要撤離。”章志強(qiáng)介紹，安全區(qū)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，明年青奧會(huì)前將建成。
他說(shuō)，除建設(shè)5平方公里安全區(qū)外，還將建設(shè)10平方公里生態(tài)區(qū)。在生態(tài)區(qū)內(nèi)，將提升工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)堤防，并對(duì)原有堤防維修、加固、美化、亮化。
現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)
“回去立馬撤除‘違章建筑’”
“十天后聯(lián)合執(zhí)法，鏟除菜地”
河道里不能有違章建筑，因?yàn)橛绊懶购椤６F(xiàn)場(chǎng)播放的一個(gè)短片顯示，在江寧區(qū)的一段外秦淮河岸邊上，停靠著一艘看起來(lái)像船一樣的物體，還標(biāo)有“水上白宮”字樣。
媒體觀察員問(wèn)，“水上白宮”是不是經(jīng)水利局批準(zhǔn)過(guò)？如果沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)，水利部門(mén)之前知道這件事情嗎？為什么到現(xiàn)在還沒(méi)有解決？
市水利局巡視員王貴勤表示，據(jù)水利部門(mén)掌握的信息，這個(gè)“水上白宮”位于江寧區(qū)一個(gè)小區(qū)附近的外秦淮河岸邊江堤上。該小區(qū)曾對(duì)這段江堤進(jìn)行加固和景觀改造，“水上白宮”實(shí)際上是把碼頭建成一艘船的樣子。引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)水利工程，是允許且大力提倡的。2004年和2005年，在水利資金投入不足的情況下，江寧區(qū)引進(jìn)了一些地產(chǎn)公司的資金，對(duì)堤壩進(jìn)行了加寬、加高、加固改造，同時(shí)進(jìn)行了景觀改造，符合政策規(guī)定。在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格技術(shù)論證和防洪影響評(píng)價(jià)之后，對(duì)堤岸加固和景觀包括碼頭實(shí)施改造，江寧區(qū)有權(quán)批準(zhǔn)實(shí)施。景觀碼頭，也就是“水上白宮”，是作為那一段堤壩的配套工程。
“旁邊的養(yǎng)牛戶的房子是不是違建？”主持人追問(wèn)。
“我是剛剛才知道這個(gè)情況。它是違建，會(huì)后我們將和當(dāng)?shù)厮块T(mén)聯(lián)合采取措施，立馬將其拆除。”王貴勤說(shuō)。
一位網(wǎng)友通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻問(wèn)道，前天的《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，秦淮區(qū)有一個(gè)小區(qū)的居民在河堤上種菜，當(dāng)?shù)厮块T(mén)去查看過(guò)了，說(shuō)會(huì)盡快拿出整治方案。請(qǐng)問(wèn)具體的整治方案內(nèi)容是什么？
王貴勤說(shuō)，市水利部門(mén)非常關(guān)注這篇報(bào)道。據(jù)了解，報(bào)道所說(shuō)的地區(qū)，種菜規(guī)模比較大，有一公里多。“我們看了報(bào)道以后，立即派人到現(xiàn)場(chǎng)查看。這一地區(qū)的管理權(quán)限在秦淮區(qū)，根據(jù)《南京市水利工程管理和保護(hù)辦法》，市水利局已經(jīng)和秦淮區(qū)城管辦、所在街道辦事處進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，正在動(dòng)員種菜的群眾自行鏟除。如果7到10天內(nèi)，種菜戶不自行鏟除，市水利部門(mén)和區(qū)有關(guān)部門(mén)將組織聯(lián)合執(zhí)法，恢復(fù)河堤原貌。”
三公經(jīng)費(fèi)有多少？
回應(yīng)：1—9月同比下降近40%
“河長(zhǎng)制”是否流于形式？
回應(yīng)：河長(zhǎng)們盡職盡責(zé)，尚未有被問(wèn)責(zé)者一位媒體記者問(wèn)，市水利局今年三公經(jīng)費(fèi)能不能透露？我市每年的水利建設(shè)資金有多少？
“三公經(jīng)費(fèi)數(shù)字是變動(dòng)的。比如今年7月份，就壓縮了8%的招待費(fèi)。”張孝科介紹，市水利局三公經(jīng)費(fèi)支出控制非常嚴(yán)格。今年1到9月份，全局三公經(jīng)費(fèi)同比下降了近40%。
張孝科說(shuō)，水利建設(shè)資金都來(lái)自于國(guó)家財(cái)政資金，專款專用，每一筆錢(qián)都必須和財(cái)政共同下?lián)堋?ldquo;而且不是現(xiàn)金，是票據(jù)。”我市一年水利投資20多億元左右。其中30%左右向省和國(guó)家爭(zhēng)取，30%左右區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，40%市本級(jí)安排。
近年市水利部門(mén)建立了骨干河道河長(zhǎng)制，分別由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一位市民代表問(wèn)，河長(zhǎng)制是不是一個(gè)流于形式的掛名？諸多河長(zhǎng)有沒(méi)有因?yàn)楣懿缓煤拥蓝粏?wèn)責(zé)？
章志強(qiáng)介紹，南京有120條河流。在2011年，首先推出45條骨干河流建立以防汛為主的河長(zhǎng)制。同時(shí)，把251座水庫(kù)和8個(gè)湖泊都列進(jìn)去。
河長(zhǎng)的職責(zé)是，督促河道清淤整治，開(kāi)展汛期檢查等，并組織搶險(xiǎn)和消險(xiǎn)。今年起，河長(zhǎng)工作內(nèi)容更加豐富，增加了協(xié)調(diào)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)及管理范圍的確權(quán)、督察河道管理落實(shí)情況等。“目前為止，河長(zhǎng)們盡職盡責(zé)，還沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)楣懿缓煤恿鞫粏?wèn)責(zé)的情況。”他說(shuō)。
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