前日，廣東省環(huán)保廳與監(jiān)察廳聯(lián)合公布了2010年廣東省掛牌督辦十大重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境，其中廣州西部水源地連續(xù)三年被掛牌督辦。這片水域的污染緣何積重難返?廣州西部地區(qū)會(huì)不會(huì)陷入“守著珠江沒水喝”的絕境?西部水源整治的前景又如何?帶著這些問題，記者昨日采訪了廣州市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，雖然西部水源污染整治工作異常艱巨，但前景依然樂觀。
診斷三大病因?qū)е路e重難返廣州西部水源地位于廣州與佛山交界的珠江廣州西航道，目前有江村、石門、西村3家自來水廠在此取水，約占全市供水量的四成。“目前西部水源的主要‘病因’有三條:一是上游來水少，二是人口增長快，三是流域面積涉及行政區(qū)多。”廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。
據(jù)了解，自1921年蘆苞涌口建閘開始，北江水進(jìn)入珠江西航道的水域上水利設(shè)施越建越多，1957年西南涌口設(shè)閘、1999年北江飛來峽建水庫，都使水質(zhì)較優(yōu)、徑流較大的北江水進(jìn)入珠江西航道顯著減少，只在汛期水閘分洪時(shí)才有跨流域的水進(jìn)入廣州西航道。上游來水的明顯減少，讓西航道水體自凈能力顯著下降。
上世紀(jì)90年代中期以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，僅廣州、佛山和清遠(yuǎn)三市常住人口2008年已達(dá)1986萬人，比1990年增加了57.7%，其中西航道上游沿線的多個(gè)區(qū)域，均為快速發(fā)展地區(qū)，生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量不斷增加，廢水排放量不斷增大，致使水污染負(fù)荷大大加重，對(duì)西部飲用水源地污染影響程度加大。
此外，西部飲用水源地屬于感潮河流，上游來水既有本地，也有外地徑流，水質(zhì)受到生活污水等多方面因素的影響，污染成因復(fù)雜。“加上對(duì)該流域的污染整治需跨越3個(gè)市、5個(gè)區(qū)，牽涉面廣、難度大，特別需要流域聯(lián)動(dòng)。”環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
治療廣佛肇聯(lián)手治理跨界污染實(shí)際上，早在2008年廣東省對(duì)廣州西部水源地掛牌督辦以前，廣州市就已經(jīng)開始對(duì)西部水源地的重點(diǎn)治理。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2007年至今，廣州共對(duì)98家影響西部水源的排污企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦，近兩年針對(duì)西部水源區(qū)域環(huán)境違法案件的立案數(shù)占總立案量的28.7%，罰款額占款項(xiàng)總額的43.4%。資料顯示，近兩年廣州市針對(duì)西部水源區(qū)域的環(huán)境問題，共出動(dòng)執(zhí)法人員61976人次，檢查企業(yè)24339家次，立案查處環(huán)境違法案件2460宗，作出行政處罰2382宗，限期治理125宗，罰款額5466萬元。其中，責(zé)令拆除或封閉西部水源飲用地排污口5432個(gè)，自行拆除或封閉排污口811個(gè)，查處逾期未拆除或封閉排污口的違法行為1272宗。
2008年被掛牌督辦后，廣州市又頒布實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，規(guī)定了分3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)封閉、拆除位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，同時(shí)，規(guī)定了所有在集污范圍內(nèi)的排污企業(yè)一律接駁市政集污管網(wǎng)進(jìn)行集中處理等整治措施。以地方立法進(jìn)一步明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)禁止性規(guī)范和要求。
“西部水源地需要跨流域治理，流域內(nèi)聯(lián)防聯(lián)治尤為重要。”環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年開始的廣佛肇一體化進(jìn)程，讓西部水源地治理獲益匪淺。去年，三市間相繼簽訂了《廣佛同城化建設(shè)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》、《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，加強(qiáng)三地水環(huán)境保護(hù)；確保交界水質(zhì)符合相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求；加強(qiáng)跨界區(qū)域的河涌綜合整治工作；聯(lián)動(dòng)治理佛山水道等重點(diǎn)跨界河涌都成為廣佛肇合作的重要內(nèi)容。
恢復(fù)西江引水將根本解決水源問題“西部水源地仍然沒有100%達(dá)標(biāo)，但情況是逐年好轉(zhuǎn)的。”環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者展示了近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年在雨水量比常年減少15%、比2008年減少35.7%的情況下，廣州西部飲用水源地水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率仍達(dá)61.67%，比2008年、2005年和2003年分別上升2.22、17.68和58.35個(gè)百分點(diǎn)。“我對(duì)西部水環(huán)境改善的前景保持樂觀。”
這種樂觀，來自于廣州西部污水處理系統(tǒng)的逐漸完善。據(jù)介紹，到今年6月底，西部地區(qū)將建成大坦沙、西朗、江高—石井、龍歸、竹料等17座污水處理廠，總服務(wù)面積達(dá)到1433.7平方公里，覆蓋人口206.7萬，日處理能力達(dá)到154.4萬噸。此外，花都、白云、從化等地農(nóng)村地區(qū)的污水治理工程目前也已完成39個(gè)村，還有99個(gè)在建。到今年年底，廣州全市城市生活污水處理率將達(dá)到85%以上，西部水源水質(zhì)也將得到很大改善。
這種樂觀，更來自于西江引水工程的順利進(jìn)展，它將從根本上解決廣州的西部水源問題。環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹說，在省水利、環(huán)保等有關(guān)部門大力支持下，廣州市已在2008年動(dòng)工興建西江引水工程。該工程總投資89.53億元，取水點(diǎn)位于水質(zhì)優(yōu)良的佛山市三水區(qū)下陳村，日引水能力350萬立方米，輸水管經(jīng)佛山境內(nèi)至廣州白云區(qū)鴉崗村，再通過分支管輸送給江村、石門、西村水廠。“自工程動(dòng)工以來，得到了廣東省、廣州市、佛山市各級(jí)政府部門的重視和支持，省、市相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了工程實(shí)施過程各類問題的協(xié)調(diào)和解決效率。”市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，目前，全線71公里長的管道鋪設(shè)已累計(jì)完成34公里，取水泵站和配水泵站施工已完成總體工程量的一半以上，預(yù)計(jì)今年亞運(yùn)會(huì)前該工程能順利竣工。屆時(shí)，廣州西部自來水廠將全部改用西江水源，從而實(shí)現(xiàn)源水100%達(dá)標(biāo)。（記者袁丁 通訊員穗環(huán)宣）
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