相較于社會(huì)對(duì)污水治理、大氣治理的關(guān)注，污泥治理受到的重視程度似乎沒有那么高。然而，在日前召開的2010水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，如不解決污泥處理問題，將會(huì)給污染減排“拖后腿”，給環(huán)境管理帶來極大麻煩。“如果不把處理污水過程中產(chǎn)生的污泥處置好，近50％的COD（化學(xué)需氧量）將以另一種形式轉(zhuǎn)移到環(huán)境中。”中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊向平說。
“巨量污泥究竟哪去了？”在去年的全國政協(xié)會(huì)議上，就有委員提出關(guān)于污泥規(guī)范處理與資源化利用的建議。據(jù)了解，我國不少城市和工業(yè)企業(yè)的污泥未經(jīng)有效處理就隨意棄置，甚至被傾倒進(jìn)河流和海洋中，造成嚴(yán)重的二次污染。
隨著污水處理越來越被重視，幾乎所有的城市和大型企業(yè)都在興建污水處理廠。然而，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣介紹，污泥產(chǎn)生量的大幅增加卻是伴著污水處理率的不斷提高出現(xiàn)的。污泥是污水處理過程中污染物的濃縮。污泥含水率高，內(nèi)含重金屬、有機(jī)污染物等，隨意堆放或簡(jiǎn)單處理存在較高的二次污染風(fēng)險(xiǎn)，可破壞土壤、大氣和水資源，部分污泥中的有害物質(zhì)滲入地下水后還可能通過魚、蝦等食物鏈，重新回到餐桌上。
但污泥中有害成分對(duì)環(huán)境的污染，往往要很長(zhǎng)時(shí)間后才能表現(xiàn)出來。正是這種隱蔽性，使政府部門和民眾長(zhǎng)期忽視了污泥的危害性及其治理的急迫性。
從投資上看，我國污水處理廠用于污泥處置的投資，僅占污水處理廠總投資的20%左右。在早期污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)中，往往簡(jiǎn)化、忽略污泥的處理，甚至將已建成的污泥處理設(shè)施長(zhǎng)期閑置以節(jié)約成本。而在發(fā)達(dá)國家，污水與污泥的處理被當(dāng)作解決水污染問題的兩個(gè)子系統(tǒng)，污泥處理的投資占污水處理廠總投資的50%～70%。
石油和化工企業(yè)產(chǎn)生的污泥還與城市污泥有很大不同，往往含有大量有毒有害的生產(chǎn)廢棄物。比如，石油化工企業(yè)污水處理廠的污泥主要來自于隔油池池底泥、浮選池投加絮凝劑產(chǎn)生的浮渣以及曝氣生化單元的剩余活性污泥，俗稱“三泥”。其中，含油污泥最難處理且對(duì)環(huán)境影響最大。一個(gè)2萬立方米/日處理量的石化企業(yè)污水處理廠，每年將產(chǎn)生含水率99.5% 的“三泥”約20萬立方米。油田含油污泥等均屬于危險(xiǎn)廢物管理范圍，這些污泥如得不到妥善處理，對(duì)環(huán)境的威脅無疑是巨大的。
無論是城市還是工業(yè)企業(yè)的污泥處理，都離不開化工技術(shù)。現(xiàn)在，國內(nèi)已有不少科研機(jī)構(gòu)在研究相關(guān)技術(shù)，一些石化企業(yè)也取得了成果，比如含油污泥的干化技術(shù)已經(jīng)在撫順石化等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)施。通過實(shí)施相關(guān)化工及生物技術(shù)，污泥中的有用物質(zhì)可被提取出來。此外，污泥還可用于生產(chǎn)肥料、建材等產(chǎn)品。
從總體來看，專家認(rèn)為，國內(nèi)污泥處理行業(yè)目前還處于初級(jí)階段，還停留在選擇哪種設(shè)備、哪種技術(shù)路線的階段。適合我國國情和政策要求的污泥處理技術(shù)尚未成熟，需要引進(jìn)國外技術(shù)工藝及設(shè)備，搭建研究平臺(tái)，潛心探索本土化的適用技術(shù)工藝路線。
污泥要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化處理，少不了企業(yè)的介入，化工、環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)有所作為。而在企業(yè)家們看來，現(xiàn)階段污泥處理產(chǎn)業(yè)保障體系仍然缺失，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，行業(yè)監(jiān)管不到位，產(chǎn)業(yè)政策不完善，這些問題必須得到重視和解決。其中，政策不到位是污泥處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
北京桑德環(huán)保集團(tuán)總裁文一波表示，污泥治理的關(guān)鍵不在于技術(shù)，而在于政策。國家現(xiàn)有政策對(duì)污泥處理中的有機(jī)污染物、重金屬等沒有完整的技術(shù)指標(biāo)。而且，長(zhǎng)期以來污泥處理的責(zé)任主體不明、職責(zé)不分，導(dǎo)致其可操作性和執(zhí)行力度大打折扣，監(jiān)管無從談起。
專家建議，國家應(yīng)該出臺(tái)與污泥處理技術(shù)相對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，各地也應(yīng)該在建設(shè)投資、污泥的綜合利用、收費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼等方面制定相應(yīng)配套的政策。國家制定政策時(shí)還必須要考慮到產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。要有投融資的優(yōu)惠政策，保證資金投入；還要有下游生產(chǎn)清潔能源、肥料的標(biāo)準(zhǔn)，為污泥處置打開出路。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化、無害化、減量化、規(guī)模化處理。
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