“海河是我國最迫切需要休養(yǎng)生息的流域。”環(huán)境保護(hù)部部長周生賢日前在海河流域水污染防治專題會議上說，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)，是國內(nèi)外水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有益借鑒。其前提是遵循規(guī)律、道法自然，方法是系統(tǒng)管理、綜合治理，關(guān)鍵是控源截污、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
記者獲悉，“十二五”期間，海河流域環(huán)境整體目標(biāo)是，以流域水環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，全面集成既有技術(shù)，強(qiáng)化退化水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)/恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，基本形成海河流域水環(huán)境綜合管理和污染防治技術(shù)體系等。
在國家水專項(xiàng)海河項(xiàng)目組調(diào)研中，海河流域各省市都認(rèn)為“十二五”期間改善海河流域水質(zhì)的首要問題是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然突出，主要表現(xiàn)在造紙、化工、制藥以及大型工業(yè)園區(qū)綜合廢水等污染問題嚴(yán)重。
因此，周生賢強(qiáng)調(diào)，海河流域?qū)膰?yán)實(shí)施體現(xiàn)環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)政策。各地需按照“以水定發(fā)展，以環(huán)境資源條件定發(fā)展”的原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和落后產(chǎn)能淘汰政策。
他表示，應(yīng)牢牢抓住耗水量、污染物排放量較大的建設(shè)項(xiàng)目，以及沿河布設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目、飲用水水源地上游的建設(shè)項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊控制；圍繞重金屬污染企業(yè)整治和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施等污染源日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)查超排、偷排等環(huán)境違法行為。
據(jù)《海河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況》，規(guī)劃項(xiàng)目共524個，其中工業(yè)治理項(xiàng)目269個，城市污水處理及再生利用項(xiàng)目234個，重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目21個。截至今年8月，已完成項(xiàng)目421個。
“海河流域缺乏必要的生態(tài)流量，現(xiàn)在污水處理廠出水難以滿足河流生態(tài)需求。因此，需推進(jìn)污水處理廠出水深度處理、面源污染控制以及河流湖泊生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治污等技術(shù)；北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)率先進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理的升級改造，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理的主要排放指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)接軌，實(shí)現(xiàn)污水資源化。”周生賢說。
周生賢說，以引灤入津水質(zhì)保護(hù)為試點(diǎn)，探索建立流域內(nèi)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，以及補(bǔ)償?shù)馁Y金來源、渠道、方式和保障體系等；繼續(xù)加強(qiáng)流域與海域的協(xié)同綜合管理，建立陸海統(tǒng)籌、河海兼顧的水污染防治體系。
周生賢透露，“十二五”時期，國家總量控制的污染物將由2項(xiàng)擴(kuò)大到氨氮、氮氧化物和化學(xué)需氧量、二氧化硫4項(xiàng)。海河流域7省市需研究化學(xué)需氧量、氨氮及特殊污染物控制指標(biāo)，以飲用水安全保障、城市水環(huán)境改善和跨界水污染協(xié)同治理為重點(diǎn)，編制好“十二五”水污染防治規(guī)劃。（李禾）
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