推進海綿城市建設(shè)、全面實施水土保持信用評價、合力打造生態(tài)清潔小流域……近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施方案》。“十四五”期間，濟南將完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
《實施方案》提出，提升預防保護能力，促進生態(tài)系統(tǒng)修復。以市南部山區(qū)“三川”(錦繡川、錦陽川、錦云川)、泉水補給區(qū)、水源保護區(qū)、大汶河上游為重點，推進水庫庫區(qū)周邊、主要河道和小流域的水系生態(tài)建設(shè)，著重做好市南部山區(qū)、雪野湖流域生態(tài)屏障功能維護，增強水土保護與水源涵養(yǎng)能力;強化水土流失重點預防區(qū)林草植被封育保護和自然修復，預防和減輕水土流失，筑牢生態(tài)安全底線。到2025年，建成完善的水土保持體制機制和工作體系，人為水土流失得到有效管控，完成人為水土流失由重點監(jiān)管向全面監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
同時，結(jié)合城市更新行動，推進海綿城市建設(shè)，合理布局綠廊、綠道、“口袋公園”等結(jié)構(gòu)性綠地，保護城市山體自然風貌和生態(tài)環(huán)境。
《實施方案》提出，強化監(jiān)督管理措施，依法依規(guī)實施監(jiān)管。針對不同區(qū)域、不同行業(yè)特點，劃定濟南市水土流失風險防控等級，分類精準監(jiān)管，推動水行政主管部門全面履行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理職責，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象。
開展人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，依法依規(guī)嚴格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。以生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、驗收報告編制等單位為重點，落實信用分級分類監(jiān)管和激勵懲戒機制，全面實施水土保持信用評價。暢通公眾監(jiān)督和舉報渠道，公布市、縣級舉報監(jiān)督電話，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。監(jiān)督指導生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治責任，將水土流失防治納入行業(yè)日常監(jiān)管，做到管行業(yè)、管建設(shè)、管生產(chǎn)必須管水土保持。
《實施方案》提出，加快重點治理進度，強化綜合治理成效。科學劃分治理單元，高標準實施泰沂山脈、泉域保護等區(qū)域重點工程、黃泛風沙區(qū)預防保護工程。在長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣等水土流失嚴重地區(qū)，實施水土流失攻堅整治。在歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、濟南高新區(qū)等泉域保護區(qū)，圍繞泉水保護，采取海綿城市、生態(tài)河道建設(shè)等措施實施綜合整治。在市南部山區(qū)重點區(qū)域?qū)嵤┓饨⒃炝帧坦嗖莼旖坏染C合措施提升水源涵養(yǎng)能力。在濟陽區(qū)、商河縣、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以防風固沙為主，做好防護林建設(shè)。“十四五”期間，完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
統(tǒng)籌流域水系整治、污水垃圾處理、人居環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進水土流失治理，以流域水系為單元，積極推進整溝、整村、整鎮(zhèn)、整區(qū)(縣)一體化水土流失治理。合力打造生態(tài)清潔小流域，到2027年，共建成17個生態(tài)清潔小流域。
按照“鏈接治理水土流失”的辦法，發(fā)揮資金疊加效應(yīng)，放大生態(tài)治理效益，支持和引導社會資本和治理區(qū)群眾參與工程建設(shè)。市級財政繼續(xù)支持水土保持工作，根據(jù)任務(wù)需求，合理安排各級資金用于水土保持項目建設(shè)。探索推行以獎代補、以工代賑等建設(shè)模式，發(fā)揮好村級組織、土地使用者、承包經(jīng)營者作用。加強水土保持補償費征收和使用，水土保持費要應(yīng)收盡收、足額征收，并主要用于水土流失預防和治理，不得挪作他用。
《實施方案》提出，夯實工作責任，確保任務(wù)落地落實。落實政府水土保持目標責任制和激勵獎懲制度，目標責任落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。充分發(fā)揮小清河、棲龍灣國家級水土保持科技示范園水土保持科普教育功能，積極開展水土保持科普宣傳和普法教育;發(fā)揮濟南泉水文化資源優(yōu)勢，講好水土保持濟南故事;將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓體系;組織編寫水土保持讀本，推進水土保持宣傳教育進黨校、進課堂、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)。
來源：濟南日報
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