排水防澇是守護城市生命線的重要環(huán)節(jié)，也是城市治理水平和治理能力的重要體現(xiàn)。今年，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重洪澇災(zāi)害，防汛形勢嚴峻，給城市排水防澇工作帶來了巨大考驗。自2017年起，福建省福州市創(chuàng)新實施水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，融合城市應(yīng)急防澇、內(nèi)河“水多水動”和“網(wǎng)廠河一體化”管理3個應(yīng)用場景，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。
強化責(zé)任落實，發(fā)揮聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。城市排水防澇工作的有效開展，離不開科學(xué)高效的體制機制支撐。一是要落實省負總責(zé)、城市具體落實的內(nèi)澇治理管理體制，切實發(fā)揮省、市兩級排水防澇責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制作用，建立本省跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，實行省內(nèi)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班機制，災(zāi)情發(fā)生后立即組織搶險隊伍排澇救災(zāi)。福州市創(chuàng)新城區(qū)水系治理體制機制，通過整合隸屬多部門的涉水機構(gòu)，成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)籌負責(zé)城區(qū)水系管理調(diào)度指揮，同時建立跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同工作機制，實現(xiàn)多部門信息共享、資源共享、應(yīng)急聯(lián)動。實行“網(wǎng)廠河一體化”管理機制，構(gòu)建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系和全過程考核體系，推動城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型。
補齊設(shè)施短板，完善城市排水防澇工程體系。城市排水防澇是一項系統(tǒng)工程，要持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”工程體系，提升城市韌性。一是系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補齊設(shè)施短板。二是加強隱患排查，做好易澇積水點和風(fēng)險點整治，重點加強地下空間的防澇措施。福州市通過開展晉安河直排閩江通道工程、“六湖三園一池”調(diào)蓄工程以及2500余公里地下管網(wǎng)清疏、改擴建工程，不斷完善城市排水設(shè)施體系，提升設(shè)施排澇能力。科學(xué)調(diào)度水庫流量，通過減少及停止生態(tài)補水、城區(qū)水體預(yù)排預(yù)泄、沿江閘站只出不進、上游水庫錯峰調(diào)蓄等調(diào)度措施，實現(xiàn)城區(qū)水庫及重要水體水位的有效控制。斗門調(diào)蓄池在地上設(shè)置公交停車庫、地下設(shè)置約16萬立方米的調(diào)蓄池，充分利用地下空間調(diào)蓄雨水。
夯實治理基礎(chǔ)，加強排水防澇“軟件”保障支撐。一是加強專業(yè)化人員、裝備隊伍建設(shè)，持續(xù)開展各類應(yīng)急培訓(xùn)和專項演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件、搶險救援、災(zāi)后恢復(fù)的能力。二是科學(xué)編制城市排水防澇專項規(guī)劃，加強降雨規(guī)律分析，系統(tǒng)謀劃建設(shè)項目，提高工程設(shè)計標準。三是加強科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強公眾防災(zāi)避險意識。福州市持續(xù)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，在常規(guī)排澇搶險隊伍基礎(chǔ)上，通過引進機動救援支隊、采購社會化搶險服務(wù)等方式，組建防汛應(yīng)急搶險隊等機動應(yīng)急搶險力量，有力保障對緊急險情的快速響應(yīng)和有效處置。強化科技賦能，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，建設(shè)集“眼、腦、手”功能于一體的智慧平臺，實現(xiàn)對城區(qū)庫、湖、池、河、閘、站的智慧精準管控。通過水系智慧管理與數(shù)字應(yīng)用的深度融合，推動由“人防”治水向“數(shù)字”管水轉(zhuǎn)型。
風(fēng)雨不動安如山，扎實防澇保民安。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)、城市內(nèi)澇治理工作的重要指示精神，秉持“人民至上”初心，踐行“生命至上”使命，將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”行動力，繃緊“防汛弦”，拉滿“排澇弓”，扎實做好城市排水防澇工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
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