近年來，湖北省以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)籌各方資源，聚力推進(jìn)流域綜合治理，繪就了一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的壯麗畫卷。一系列創(chuàng)新舉措與扎實(shí)行動(dòng)，不僅贏得了廣泛贊譽(yù)，更為全國流域治理提供了可借鑒的“湖北模式”。
土地分區(qū)分類利用，構(gòu)建科學(xué)治理新格局 湖北省積極拓寬資金渠道，多方籌措資金，為流域綜合治理提供堅(jiān)實(shí)的保障。通過爭取中央重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、水污染防治、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理等專項(xiàng)資金共計(jì)175億元，精準(zhǔn)施策于“種、地、人、機(jī)、災(zāi)”等關(guān)鍵領(lǐng)域，累計(jì)投入134億元。同時(shí)，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，再獲34億元資金支持。此外，專項(xiàng)劃撥7.2億元用于農(nóng)村綜合改革，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；劃撥兩億元用于農(nóng)村廁所革命，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。在文化事業(yè)與遺產(chǎn)保護(hù)上亦不落下風(fēng)，劃撥1800萬元省級(jí)公共文化服務(wù)資金和1099萬元文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，讓鄉(xiāng)村文化煥發(fā)新生機(jī)。
湖北省在土地利用上大膽創(chuàng)新，建立分區(qū)分類利用體系，為流域治理進(jìn)行精準(zhǔn)的空間布局。體系細(xì)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水域四大類用地，明確各類用地的安全管控空間，推動(dòng)農(nóng)用地的整理和空間優(yōu)化。通過繪制小流域用地布局圖，實(shí)現(xiàn)用地管理的精細(xì)化和可視化，為綜合治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的小流域與全域國土綜合整治方案相銜接，推動(dòng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
土地政策靈活高效，激活農(nóng)村發(fā)展新活力 湖北省在土地政策上敢于突破，用好用活政策紅利，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路徑。支持農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，實(shí)現(xiàn)與國有建設(shè)用地的同權(quán)同價(jià)、同等入市，吸引大量社會(huì)資本參與。以三四級(jí)小流域?yàn)閱卧_展流域型全域國土綜合整治試點(diǎn)，不僅調(diào)整了永久基本農(nóng)田布局，而且保障了農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。這一系列舉措，極大地激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
湖北省結(jié)合小流域特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，探索出一系列行之有效的治理策略。通過制定生態(tài)移民安置、綠色生活與生產(chǎn)方式、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，推動(dòng)小流域綜合治理工作有效開展和長效運(yùn)營。以咸寧羊樓洞港小流域?yàn)槔ㄟ^國企搭建旅游供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅新增了大量旅游就業(yè)人口，還顯著提升了游客接待量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
高科技賦能治理，打造智慧流域新樣本 湖北省充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在流域治理中的引領(lǐng)作用，依托140個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為流域綜合治理提供了強(qiáng)大的科技支撐。積極倡導(dǎo)小流域“智慧化”，加強(qiáng)水質(zhì)—水文—水生態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)污染源精準(zhǔn)識(shí)別。利用高分遙感衛(wèi)星、雷達(dá)、攝像頭、無人機(jī)、無人船等先進(jìn)監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)小流域內(nèi)江河湖泊、水利工程等的全方位、全流程動(dòng)態(tài)感知。在羊樓洞港小流域等地，通過解決信息技術(shù)應(yīng)用薄弱、數(shù)據(jù)多頭重復(fù)填報(bào)等問題，探索形成基層治理的“數(shù)字化”新模式，進(jìn)一步提升了治理效能和群眾滿意度。
湖北省在流域綜合治理中展現(xiàn)出的創(chuàng)新思維和扎實(shí)行動(dòng)，不僅為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，更為全國流域治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。未來，湖北省將繼續(xù)深化綜合治理工作，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國環(huán)境
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