案由：中共二十大報告明確要求，“實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。推進污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)，是完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容，對改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
目前，我國大部分城市及周邊水體黑臭真正的“短板”是排水管網(wǎng)問題，管網(wǎng)總量不夠、質(zhì)量不高、運維管理不到位等，導致污水集中收集率低、污水處理廠進水BOD濃度不高，既浪費了污水處理廠的處理能力和管網(wǎng)空間，也增加了溢流污染風險。
建議：一、堅持規(guī)劃先行，嚴把接入關(guān)口。系統(tǒng)分析城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮污水處理提質(zhì)增效。海綿城市、韌性城市建設(shè)，排水防澇和黑臭水體整治等工作，按照“遠近結(jié)合、適度超前、分期實施”的原則修訂完善城市排水和污水處理專項規(guī)劃，建立健全相關(guān)審批管理制度，加強監(jiān)督監(jiān)管，對新建項目實行雨污分流設(shè)施與主體工程同步設(shè)計建設(shè)和現(xiàn)場驗收。
二、加強源頭治理，確保應收盡收。一是堅持節(jié)水優(yōu)先，加大水環(huán)境保護宣傳力度，實施全社會節(jié)水行動，倡導居民節(jié)約用水、循環(huán)用水；二是推進工藝改進，積極引進現(xiàn)代化污水治理技術(shù)工藝，通過簡化化糞池結(jié)構(gòu)、降低處理級別等方式減少污染物滯留時間；三是堅持重點整治，對城市沿街餐飲、商戶等向雨水設(shè)施“亂潑亂倒”行為開展專項整治，加大執(zhí)法檢查及處罰力度，確保污水按規(guī)定排入污水管網(wǎng)；四是持續(xù)控源截污，加快推進管網(wǎng)空白區(qū)、城中村等排水管網(wǎng)建設(shè)，加強對老舊城區(qū)地下管網(wǎng)及工業(yè)企業(yè)等污水直排口的改造。
三、科學檢測排查，系統(tǒng)綜合整治。全面開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查檢測，查清管網(wǎng)坐標、高程、埋深、長度、材質(zhì)、管徑、屬性等基礎(chǔ)信息，以及管網(wǎng)運行狀況、混接錯接漏接和用戶接入情況等，列出管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性問題清單，統(tǒng)籌制定整治方案，分步分級實施改造。
四、強化日常管護，科學調(diào)控水位。一是組建專業(yè)化管網(wǎng)管護隊伍，加大排水設(shè)施疏通掏挖力度，加強養(yǎng)護維修管理，優(yōu)先修復影響管道過流能力、導致外水入管或污水外滲和管道沉積等缺陷，優(yōu)先對磚石材質(zhì)的污水干管和箱涵進行修復。二是加大河道水位調(diào)控力度，有序推進排水口門更換雙向止水閥，防止河水倒灌。
五、構(gòu)建信息化平臺，加快智能化建設(shè)。結(jié)合各類大中小城市實際，分期分批推進地下管網(wǎng)智能化建設(shè)，完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建立集管徑、標高、廠站規(guī)模、污水液位等基本屬性及排水設(shè)施養(yǎng)護、檢測、維修整治等管理信息于一體的數(shù)據(jù)庫，為管網(wǎng)修復及智能化管理提供決策信息。逐步推動“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全域物聯(lián)感知設(shè)備一張圖，實現(xiàn)設(shè)施物聯(lián)感知設(shè)備的統(tǒng)一管理。
來源：人民政協(xié)網(wǎng)
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