俯瞰河南安陽湯河國家濕地公園。
漳河蜿蜒，洹水湯湯。河南省安陽市地處太行山脈與華北平原交界的過渡地帶，枕山帶河，城渠相依。
近年來，安陽聚焦中原地區(qū)海綿城市建設與歷史文化名城保護融合創(chuàng)新示范，牢牢把握“西北依太行，東南臨衛(wèi)河”的地勢特征，完善城市蓄排體系，提升應急防控能力，統(tǒng)籌洪澇污同治，落實長效化管理，不斷擦亮古城安陽的生態(tài)人文底色。
海綿城市呼吸暢通
初秋的安陽，丹桂飄香。在位于城市中軸線核心位置的CBD公園內，草色葳蕤依舊，霞光溢彩漫天，孩子們奔跑在沿湖的便道上，幾位老人圍坐湖邊談笑。
“我每天早晨都會來湖邊晨跑，孩子放學也會來這里散步。這處人工湖和南萬金渠生態(tài)水系相連接，融入了城市水系，不僅給我們提供了親水、娛樂與休閑活動的公共綠地，更是一處彰顯了城市文化韻味的生態(tài)綠地。”安陽市民李曉杰說。海綿城市的建設讓安陽人切實感受到了城市品位的提升，為其帶來更多的生態(tài)體驗。
建設海綿城市，規(guī)劃必須先行，將海綿城市理念融入整個城市建設與發(fā)展全過程，提升城市形象和內涵。自2016年安陽成為河南省級海綿試點城市以來，安陽成立了市區(qū)兩級海綿城市建設工作領導小組；制定了海綿城市建設立法計劃，海綿城市建設工作納入各縣區(qū)、部門績效考核；出臺了20余項制度，健全了“1+1+N的規(guī)劃標準體系”，形成了以“閉合管理”為特色的“規(guī)、建、管、養(yǎng)”全過程管控體系，充分發(fā)揮城市坑塘水系、公園綠地等“海綿體”功能，讓城區(qū)“呼吸”變得更加自然通暢。
景觀蘊含人文情懷
水讓安陽這座千年古都愈顯靈動，既提升了人民的獲得感、幸福感，也彰顯了這座歷史文化名城獨有的魅力和人文關懷。近年來，“海綿化”后的安陽奏響了“人水和諧”的動人樂章。
“萬金渠歷史悠久，自古以來就是一條灌溉渠，但隨著歷史變遷，渠道漸漸淤積，我們通過綜合治理，取得了明顯效果。”安陽市住建局黨組書記、局長楊慶兵說，“南萬金渠全長4200米，總面積為34.6萬平方米，南萬金渠水系提升工程是安陽市建設海綿城市的一項重要舉措。”
南萬金渠水系提升工程的設計理念是讓城市回歸自然，打造一個集生態(tài)、健身、休閑、娛樂于一體的濱河空間。安陽市住建局通過科學規(guī)劃施工，將南萬金渠原六七米寬的河道拓寬為30米，將暗渠全部變?yōu)槊髑拥纼蓚纫?guī)劃綠地，形成水面開闊、駁岸線較為規(guī)整大氣又富有濕地體驗的景觀水系；河道以生態(tài)植草護坡，綠化栽植、綠化上水，又修建3個橡膠壩、2個跌水景觀以及4米寬的透水混凝土園路，建設廣場、地下車庫及便利店、公廁等配套構筑物，兼具人文風景與自然風光。
“我們在整修河道時，將‘線’的概念引入，利用慢行系統(tǒng)將多園串聯(lián)起來，河道設計了豐富的親水棧道、濱水園路、景觀橋及綠色的配套服務建筑等，河道兩側景觀綠地及河岸綠化以起伏的地形、濃密的林木、開朗的草坪和清澈的流水共同形成一個立體的生態(tài)景觀風景林帶，營造出‘人—水—城’相依相伴、和諧共生的綠色景觀廊道。”中國市政工程華北設計研究總院有限公司北京第四分公司副院長王琦向記者介紹，改造后的南萬金渠將用不同植物布置，分為春夏秋冬4個區(qū)段，一年四季美景如畫。
“一點一策”綜合整治
今年5月，安陽市入選第三批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。以此為契機，這座豫北城市積極轉變城市建設理念，修訂出臺《關于調整安陽市海綿城市建設工作領導小組的通知》《安陽市系統(tǒng)化全域推進海綿城市示范城市建設工作方案（2023—2025）》等4項文件，明確海綿城市建設領導機構，細化任務分解，科學謀劃項目，完善機制體制、規(guī)劃標準及相關配套政策，并已經將《安陽市海綿城市建設管理條例》納入人大立法計劃，全域系統(tǒng)化推進海綿城市建設。
“我家住在人民大道，以前每逢下雨總是積水，今年修路聽說把排水管網(wǎng)都換了，整個夏天再沒積過水。”家住人民大道鴻泰苑小區(qū)的孟明對記者說。據(jù)了解，今年以來，安陽市實行“一點一策”整治措施，根據(jù)每個積水點的位置、特點及存在的問題，通過“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的一系列組合拳，截至目前，已完成內澇積水點改造30余處，增強了整體排澇能力，讓市民雨天不再看“海”。
除了積極推進水系提升工程建設外，2017年以來，安陽市大力推進城市黑臭水體整治，建設城區(qū)整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個，治理河道119千米，清理坑塘5.45萬平方米，清理淤泥、垃圾95.55萬立方米，封堵排污口3432個，拆除岸邊違建廁所98座，拆除岸邊違章建筑7.55萬平方米，沿岸截污分流新建污水管網(wǎng)201千米，新增公共綠地102.66萬平方米，新增水域56.66萬平方米……一組組數(shù)據(jù)的背后是日益清澈的城市水體，更是日漸宜居的城市環(huán)境。
海綿城市建設歸根結底是一件民生實事，除了“和諧、美麗”的直觀變化，最核心的關鍵詞在于“生態(tài)、惠民”。近年來，安陽市實施河道整治187公里，建設提升蓄滯洪區(qū)4個、百畝以上調蓄公園17個，新改建雨污水管網(wǎng)365公里，消除內澇積水點25處，水災害防御能力大大提升，安陽市區(qū)黑臭水體、劣Ⅴ類水體全面消除，2022年地表水環(huán)境質量排名居全省第一位，給百姓帶來實實在在的幸福感。
楊慶兵說，在安陽城市建設科學發(fā)展的藍圖中，海綿城市建設已成為提高城市品牌形象的一個重要支點，成為功能完善、宜居城市生活環(huán)境的一個重要載體，安陽將構建多部門聯(lián)動超標應急防控體系，通過科學編制高精度內澇風險圖，建設9條行泄通道，10條應急疏散通道，7處應急避難場所，構建集水文氣象、防洪排澇、蓄水用水于一體的智慧管理平臺，讓這座城市像海綿一樣有彈性、會呼吸，給老百姓帶來更多的幸福感、獲得感。
來源：經濟日報
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