2023年5月，南平市在中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金2022年績(jī)效評(píng)價(jià)中評(píng)為A檔。作為南平市全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，武夷新區(qū)把海綿城市理念融入城市規(guī)劃建設(shè)各方面，不斷探尋海綿城市建設(shè)內(nèi)涵、摸索海綿城市建設(shè)途徑、形成海綿城市建設(shè)模式，扎實(shí)有序推動(dòng)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。截至目前，完工海綿項(xiàng)目15個(gè)，完成海綿投資14.7億元。
一、高標(biāo)準(zhǔn)與新理念相融合。新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)之初就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)海綿理念，從2016年積極爭(zhēng)取申報(bào)試點(diǎn)到2021年成功申報(bào)全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市以來(lái)，將“系統(tǒng)整治、綠色發(fā)展”的海綿新理念貫穿城市建設(shè)全過程，在區(qū)域開發(fā)與場(chǎng)地設(shè)計(jì)等不同層面都作了海綿城市建設(shè)探索。一是系統(tǒng)優(yōu)化海綿單元。圍繞水生態(tài)敏感等重大問題，按照“源頭減排——過程控制——系統(tǒng)治理”的總體思路，構(gòu)建水量、水質(zhì)三級(jí)控制屏障系統(tǒng)，確定了系統(tǒng)構(gòu)成和功能分區(qū)，分別在流域分區(qū)和排水分區(qū)適度布局綠色和灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施，形成海綿城市工程建設(shè)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市建設(shè)區(qū)域建筑、道路、綠地、水系等布局和豎向，將周邊不同類型的海綿單元“網(wǎng)羅”成一體，推動(dòng)城市水系、城市公園、海綿城市有機(jī)結(jié)合，形成低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。二是創(chuàng)新布局海綿空間。在日常雨洪管理技術(shù)手段上，創(chuàng)新利用地下空間行洪滯洪的方式，實(shí)施海綿化改造，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化治理目標(biāo)。如，焦源花溪，前身為又窄又陡的丁墩溪，起終點(diǎn)的高差接近60米，改造時(shí)將中間近1公里的河段劃分地上、地下兩層，通過豎井相連，汛期超過預(yù)定水位的洪水可通過豎井進(jìn)入地下，枯水期時(shí)通過調(diào)蓄池，在中間形成一個(gè)5萬(wàn)平方米的水面“水之廳”公園，周邊道路的雨水通過凈化匯集到河道，改造后，既是城市核心區(qū)主要的行洪通道，又是廣大市民的公共休憩空間。三是全面構(gòu)建海綿基底。堅(jiān)持低沖擊開發(fā)模式，先后實(shí)施了水之廳、市民廣場(chǎng)、南林公園等一批海綿項(xiàng)目，借助廈門市海綿城市工程技術(shù)研究中心力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)落地等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行技術(shù)規(guī)定，城市核心區(qū)構(gòu)建了低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。目前，基本形成以崇陽(yáng)溪為主體貫穿新區(qū)各功能片區(qū)的生態(tài)廊道，形成了獨(dú)具特色的多級(jí)滯蓄系統(tǒng)，雨季時(shí)可以截留雨水，旱季用于河道生態(tài)補(bǔ)水，打造生態(tài)可持續(xù)的水循環(huán)系統(tǒng)。
二、城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。在園區(qū)建設(shè)中積極融入海綿城市和海綿產(chǎn)業(yè)理念，不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間，努力形成海綿城市建設(shè)帶動(dòng)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海綿產(chǎn)業(yè)促進(jìn)海綿城市建設(shè)的良性循環(huán)。一是園區(qū)平臺(tái)海綿化。以海綿道路為主要框架，建設(shè)生態(tài)濕地、下凹式綠地等海綿設(shè)施，打造“會(huì)呼吸”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓園區(qū)建設(shè)為生態(tài)環(huán)境做加法。如，在生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、汽車駕訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施崇陽(yáng)溪綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程、新嶺片區(qū)河道景觀及綠化工程等海綿型水系、海綿型建筑與社區(qū)等海綿城市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資19.6億元，海綿部分總投資約4.1億元，目前完成海綿部分的投資約3億元。二是工業(yè)項(xiàng)目海綿化。加快海綿型廠區(qū)建設(shè)，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿專篇要求，努力使單一的工業(yè)廠區(qū)景觀逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻拥某鞘刑厣坝^和宜人社區(qū)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)城融合。如，新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、意格機(jī)械二期、鑫銳機(jī)械二期等一批新建工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)初期就遵循海綿理念，通過實(shí)施光伏屋頂、海綿城市技術(shù)等綠色建筑技術(shù)體系，著力打造綠色低碳新工廠。三是企業(yè)產(chǎn)品海綿化。以大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)為契機(jī)，支持推動(dòng)園區(qū)部分工業(yè)陶瓷、管樁等傳統(tǒng)建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引新區(qū)周邊企業(yè)以本地材料為基礎(chǔ)研發(fā)和投資生產(chǎn)透水鋪裝等海綿產(chǎn)品，目前已研發(fā)出高強(qiáng)度生態(tài)膠粘石新材料，具有高透水、高硬度、粘接范圍廣、抗老化性能好、養(yǎng)護(hù)成本低等優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于古閩大道、崇陽(yáng)溪沿岸步道、建發(fā)和璽住宅小區(qū)等，初步形成海綿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三、景觀提升與生態(tài)保護(hù)相融合。在實(shí)施水體多層面整治的同時(shí)，統(tǒng)籌做好景觀設(shè)計(jì)、綠化提升、景點(diǎn)打造，以“一帶一廊多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)體系，構(gòu)建親民實(shí)用、美觀藝術(shù)的城市自然生態(tài)空間。一是融入環(huán)帶建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推動(dòng)，將“海綿技術(shù)”融入環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，精準(zhǔn)謀劃推進(jìn)南平市中心城區(qū)（核心區(qū)、建陽(yáng)區(qū)）綠道網(wǎng)提升、閩江建溪流域防洪提升、武夷新區(qū)第二水源工程等13個(gè)環(huán)帶項(xiàng)目，推動(dòng)圈內(nèi)與圈外聯(lián)動(dòng)，讓老百姓享受到國(guó)家公園體制下“看得見、摸得著”的生態(tài)紅利，增加獲得感、幸福感。二是升級(jí)濱水廊道。充分利用崇陽(yáng)溪流域的生態(tài)本底，全力推進(jìn)崇陽(yáng)溪生態(tài)海綿濱水廊道建設(shè)，計(jì)劃在崇陽(yáng)溪沿岸規(guī)劃建設(shè)三大景觀帶和七大景區(qū)及21個(gè)驛站，將沿岸的鵝卵石、蘆葦叢、小竹林等原生態(tài)物質(zhì)保留下來(lái)，在尊重和保護(hù)自然基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理提升，做到自然景觀、海綿功能、防洪排澇“三合一”。目前，南林核心區(qū)和東站片區(qū)各3公里示范段已完成，正在加快推進(jìn)濱江西路景觀提升工程，打造最具特色的城市陽(yáng)臺(tái)。三是塑造海綿節(jié)點(diǎn)。以區(qū)域內(nèi)林地、水庫(kù)、公園以及塊狀綠地等小型生態(tài)斑塊為載體，保育和維護(hù)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造綠色生態(tài)空間。如，通過建設(shè)安全生態(tài)水系、云谷水系上游調(diào)蓄水庫(kù)等一批項(xiàng)目，同步實(shí)施水系上游綠化、補(bǔ)植地被等措施，在新增滯蓄空間的同時(shí)又有效涵養(yǎng)了水資源，避免水土流失。
四、新城建設(shè)與老城更新相融合。堅(jiān)持“點(diǎn)面”“新舊”結(jié)合，在抓好新區(qū)海綿項(xiàng)目的同時(shí)，加快與建陽(yáng)區(qū)的互聯(lián)互補(bǔ)。一方面，堅(jiān)持互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。在嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，梳理任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，合理制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，抓好城市雨污分流管網(wǎng)、城市綠色建筑等海綿系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載力、宜居性、包容度，以及人民群眾的幸福感。目前已完成建設(shè)海綿型公園綠地7個(gè)，建設(shè)海綿型道路廣場(chǎng)4個(gè)，建成體育中心、云谷小區(qū)瑞璽苑、云谷水系等一批海綿型建筑、社區(qū)和水系。另一方面，推動(dòng)共建共享。新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)海綿城市建設(shè)的控制性指標(biāo)，強(qiáng)化海綿城市項(xiàng)目與景觀工程、市政工程、道路工程緊密銜接，將道路建設(shè)、河道整治、公園綠地等不同類型的海綿項(xiàng)目進(jìn)行整合劃片，統(tǒng)籌推進(jìn)市政工程全面開展，形成連片集中效應(yīng)；建陽(yáng)區(qū)建設(shè)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合舊城改造和道路更新，推動(dòng)與建陽(yáng)區(qū)互聯(lián)互補(bǔ)、共建共享。如，花海公園，位于建陽(yáng)區(qū)西區(qū)生態(tài)城旁，原來(lái)是閑置的原浦南高速地塊，黃土裸露，深溝縱橫，新區(qū)結(jié)合花化彩化、公園城市建設(shè)，整個(gè)花海結(jié)合自然微地形，采用利于排水的隴道種植，現(xiàn)已成為新南平綠色生態(tài)形象的“門戶花園”和“席地而坐”的城市客廳。
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