黃河已經(jīng)連續(xù)兩次參加川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法了。
“聯(lián)合執(zhí)法不斷向制度化、規(guī)模化、專業(yè)化縱深發(fā)展，協(xié)同推動了區(qū)域天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”這位四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法副總隊長說。
得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，兩地推動生態(tài)共建共保，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
從京津冀到粵港澳，從長江之濱到黃河之畔，從東部到中部西部，從沿海到內(nèi)陸，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正落地生根，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域拼出來“好氣質(zhì)” 川渝兩地首次聯(lián)合執(zhí)法“深挖細(xì)查”的就是臭氧污染，共護(hù)一片藍(lán)天。
實現(xiàn)到2025年“地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%”的目標(biāo)，需要川渝兩地從“單打獨斗”到“攥指成拳”。
“夏季臭氧污染防治、秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展聯(lián)合執(zhí)法對改善區(qū)域環(huán)境空氣治理無疑會起到1+1＞2的效果。”黃河說。
成渝地區(qū)正在唱響的綠色“雙城記”，印證了我國用大戰(zhàn)略運籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局的正確性，區(qū)域協(xié)同與大氣污染綜合治理攻堅行動并舉愈發(fā)頻繁。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，三地按下“加速鍵”，PM2.5年均濃度全部邁入“30+”階段。
“緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞”，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，長三角2022年聯(lián)合發(fā)布區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，支撐區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
北方生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固，東北三省開展聯(lián)防共治、聯(lián)合執(zhí)法，2021年遼寧省、吉林省、黑龍江省優(yōu)良天數(shù)比例分別達(dá)到87.9%、94%、94.8%。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在頂層設(shè)計上強(qiáng)化協(xié)同，在信息共享、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急聯(lián)動等方面積極探索，心往一處想，勁往一處使 ，“氣質(zhì)”不斷提升，藍(lán)天白云成常態(tài)。
共同守護(hù)好“大水缸” 黃河在聯(lián)合執(zhí)法時，站在嘉陵江支流銅缽河邊，高洞巖瀑布的美景令他沉醉。
“銅缽河實現(xiàn)從‘臟’到‘凈’的美麗蝶變，提升了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳鷳B(tài)環(huán)境幸福感和獲得感。”他說。
作為川渝兩地跨界河流，銅缽河此前存在河道岸線管理范圍未劃定、管理主體不明確、污染來源難界定等問題。為此，兩地聯(lián)合推進(jìn)控制污染物排放、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)美麗河湖建設(shè)、提升流域管理能力。如今的銅缽河上河壩斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。
長江經(jīng)濟(jì)帶目前正建設(shè)成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。同樣作為中華民族的“母親河”， “共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，讓黃河成為造福人民幸福河的故事也在上演。
經(jīng)過三年的共同努力，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進(jìn)展。流域生態(tài)環(huán)境不斷改善，2022年上半年，黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)82.4%，同比上升5.8%，不僅徹底擺脫斷流危機(jī)，還持續(xù)向黃河三角洲、烏梁素海、庫布齊沙漠、白洋淀等重要生態(tài)區(qū)域補(bǔ)水。
新安江實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、茅洲河成為“治污典范”、京杭大運河京冀段全線通航……國家的“江河戰(zhàn)略”實現(xiàn)了千帆協(xié)進(jìn)謀保護(hù)，流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動，全國“一盤棋”匯聚各方力量。
優(yōu)勢互補(bǔ)開創(chuàng)“綠動能” 川渝兩地的聯(lián)合執(zhí)法離不開標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、案卷評查、人員互派等協(xié)同機(jī)制的優(yōu)勢互補(bǔ)。
優(yōu)勢互補(bǔ)正在開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠動能”。各地區(qū)根據(jù)自身條件，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，不斷優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
西部地區(qū)正在形成生態(tài)功能區(qū)重點保護(hù)的新格局，青藏高原“中華水塔”保護(hù)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，電力跨省區(qū)外送占比達(dá)到全國70%以上，西氣東輸惠及5億人口。
南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程，全面通水以來，北京的水“軟”了，“泉城”的水涌了，白洋淀的水多了，中線工程取水口斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，有效保障了沿線河湖生態(tài)安全。
粵港澳大灣區(qū)在綠色低碳發(fā)展上也正“大膽闖、大膽試，開出一條新路來”，聯(lián)合開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動，成立綠色金融聯(lián)盟推動綠色低碳發(fā)展，生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)正在加速形成。
“唱響澎湃聲音”的長三角生態(tài)環(huán)境宣教部門“結(jié)盟”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)、探索區(qū)域宣教工作一體化、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的矩陣傳播，建立互幫互學(xué)、共創(chuàng)共贏的宣教新格局。
不謀全局者，不足謀一域。黨的二十大報告擘畫了以中國式現(xiàn)代化推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)的路線圖。
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大文章”，下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，才能讓綠色發(fā)展成果更多更公平惠及于民。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下，一幅美麗畫卷正在神州大地徐徐鋪就。
來源：中國環(huán)境報
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