我省出臺城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)“最嚴(yán)方案”
八個方面使力 全面提升水質(zhì)
目標(biāo)：明年縣城以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上，中心城市繼續(xù)保持100%
省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)管理工作方案》，根據(jù)該方案，將全面鞏固和提升示全省城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)為目標(biāo)，到2018年，中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上。
據(jù)悉，本方案旨在全面鞏固和提升全省城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)為目標(biāo)，加大全省城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地依法保護(hù)管理力度，確保全省城鄉(xiāng)居民飲水安全，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
記者從方案上看到，該方案列出了排查全省水源地隱患、劃分水源地保護(hù)區(qū)、整治污染、執(zhí)法保護(hù)等列出了八大任務(wù)，堪稱最全面、最嚴(yán)格的水源地保護(hù)方案。
方案提出，2017年底前，全省各地人民政府要對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地風(fēng)險隱患組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋大排查，按照“一源一清單”要求，對可能泄漏風(fēng)險物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施全過程管理，對風(fēng)險物質(zhì)分別制定應(yīng)急處理技術(shù)方案，建立集中式飲用水水源地和污染源大數(shù)據(jù)庫并定期更新。
方案提出了近期目標(biāo)，到2018年，全省縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本完善，應(yīng)急機(jī)制全面建立；一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑全部拆除，污染源基本消除；中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%；縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上；農(nóng)村集中式飲用水安全得到有效保障。
而到2020年，全省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機(jī)制完備；重要水源地一級保護(hù)區(qū)實施退耕還林還草，二級保護(hù)區(qū)污染得到有效控制；中心城市和縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體大幅提高。
方案指出，各地人民政府是城鄉(xiāng)飲用水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，是城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治的主要實施者，要制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)實施計劃（方案），并認(rèn)真組織實施。
另外，各地人民政府要多渠道籌集資金支持飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，對飲用水水源地環(huán)境保護(hù)中的公益性項目，通過各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)等財政專項資金給予重點支持。鼓勵社會資本參與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，對市場程度不高但效果明顯的項目，政府通過“以獎代補(bǔ)”等方式給予鼓勵和引導(dǎo)。
同時，我省將采取環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和重點工作任務(wù)雙考核模式。其中，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)納入水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)納入水污染防治重點工作考核；對考核不達(dá)標(biāo)、發(fā)生飲用水源環(huán)境污染事故以及未完成整改任務(wù)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進(jìn)行限批，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或問責(zé)。
提高水質(zhì)八大任務(wù)
全覆蓋大排查：2017年底前，全省各地人民政府要對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地風(fēng)險隱患組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋大排查。
污染整治：2017年底前，全面關(guān)閉或拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；全面取締畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水上餐飲、釣魚棚和旅游等設(shè)施；全面拆除一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)，整治二級保護(hù)區(qū)內(nèi)點源污染等。
中心城市水源地問題整改：抓好長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動涉及我省9個中心城市24個集中式飲用水水源地問題整改，已完成整改任務(wù)的，要進(jìn)一步鞏固成效，嚴(yán)防污染反彈。
提升用水安全保障：各地人民政府要進(jìn)一步落實農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負(fù)責(zé)制，落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)資金、運(yùn)行管理經(jīng)費和保障必要的編制、人員，建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行機(jī)制；對轄區(qū)內(nèi)供水人口1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源，要依法劃定保護(hù)區(qū)。
規(guī)范水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)：對新建的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地及時劃定保護(hù)區(qū)；2017年底前，對一級保護(hù)區(qū)周邊人群密集、生產(chǎn)生活活動頻繁的區(qū)域要加快建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施，杜絕人為活動對取水口的影響；對于部分單一水源供水城市，要結(jié)合水利工程建設(shè)，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。
嚴(yán)格調(diào)整水源地：各地人民政府確需對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地進(jìn)行替換或調(diào)整的，在新劃定的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地建成供水設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)供水后，要向省相關(guān)部門提出替換水源地申請，由省相關(guān)部門按規(guī)定和程序組織審查論證后報省人民政府。
定期監(jiān)測與評估水質(zhì)：定期開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并立即組織整改。地級和縣級以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測。地級以上集中式飲用水水源地每年開展一次109項監(jiān)測指標(biāo)水質(zhì)全分析；縣級以上集中式飲用水水源地每兩年開展一次109項指標(biāo)水質(zhì)全分析等。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及風(fēng)險防控：2017年底前，全省要建立對水源地周邊的定期巡查制度，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的各類開發(fā)建設(shè)活動。
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