近年來，廣西城鎮(zhèn)高層建筑數(shù)量不斷增多，二次供水已成為城市供水不可缺少的環(huán)節(jié)。由于城鎮(zhèn)二次供水的設計、施工安裝與運行管理水平不一致，導致二次供水的安全穩(wěn)定特別是水質(zhì)安全與供水安全，已成為當前城鎮(zhèn)供水安全中的薄弱環(huán)節(jié)。如何讓從水廠出來的合格水安全從源頭到龍頭？10月8日，記者從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，目前《廣西壯族自治區(qū)二次供水工程技術規(guī)程》（征求意見稿）（以下簡稱《技術規(guī)程》）意見征求已經(jīng)結束，待專家評審后，將在年內(nèi)出臺，以解決城市公共供水管網(wǎng)“最后一公里”難題。
記者走訪
部分小區(qū)忽視二次供水管理
8日下午，記者來到南寧東葛路上的一個新建居民住宅區(qū)。小區(qū)內(nèi)的樓房基本都是20層以上，住有900多戶居民。小區(qū)物業(yè)管理公司一名經(jīng)理告訴記者，小區(qū)建成伊始就到南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所登記備案了，監(jiān)督員每年兩次來檢查二次供水管理情況。目前為止，他們還沒接到居民有關水質(zhì)問題的投訴。
但在北湖路一老居民區(qū)內(nèi)，記者來到安裝蓄水池的房門前，發(fā)現(xiàn)大門緊閉，鐵鎖銹跡斑斑，顯然已經(jīng)很久沒人開過。“南寧有很大一部分老樓群二次供水處于無人管理狀態(tài)。”南寧市建設部門有關人士透露，究其原因，是由于老樓房管道設計有缺陷，二次供水設備陳舊，已無法達到要求。
10月8日、9日，記者走訪一些居民小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，很多新建的小區(qū)二次供水設備比較好。不過一些老居民區(qū)居民樓屋頂設置的儲水箱已銹跡斑斑，水箱頂部只是用一個金屬蓋子蓋住并上鎖，留有幾厘米的空隙。由于部分老式水箱內(nèi)壁粗糙，加上之前沒有經(jīng)過消毒，容易滋生細菌。“有時，打開家中的自來水閥，就可以看到流出的自來水中有頭發(fā)或絨毛等雜質(zhì)。”一些住戶告訴記者。
有關專家認為，10多年來南寧城市建設速度很快，但是管網(wǎng)改造的工作一直沒有跟上，特別是一些老城區(qū)，很多管網(wǎng)使用超過了二三十年。管網(wǎng)老化對于水質(zhì)有很大影響，管壁銹蝕了以后，一些細菌附著在銹蝕層里面，凈水工藝使用的一些化學物質(zhì)比如消毒物，會和這些細菌發(fā)生反應，造成水質(zhì)的二次污染。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對于水箱是否應該定時清洗消毒，很多市民表現(xiàn)出非常茫然，有的甚至不知道自己家里平時喝的自來水還需要消毒。自治區(qū)住建廳有關人士說：“按照規(guī)定，樓層在6層以上的用水，都由二次供水實現(xiàn)。但事實上，二次供水在市民中的知曉率并不高，有七成人認為，自家水龍頭里的自來水就是由自來水公司直接供給。一旦家里水質(zhì)有問題，都會打電話到自來水公司投訴。”
專家釋疑
多重原因導致供水隱患
為什么原本符合生活飲用水衛(wèi)生標準的水廠供水，到了用戶使用時，水質(zhì)會出現(xiàn)下降，甚至惡化為不合格水呢？專家分析認為，雖然衛(wèi)生部、建設部等部門頒布的相關規(guī)定中，對二次供水的質(zhì)量提出了標準，但各城市往往更多地注重一次供水達標，忽略了二次供水管理。
據(jù)悉，南寧市區(qū)一些單位的二次供水設施建設時間比較久遠，規(guī)劃不合理，有的離污染源很近。南寧市約有10%的二次供水系統(tǒng)因年久失修，已不能達到衛(wèi)生安全標準，有的設施破舊、銹蝕嚴重，個別二次供水系統(tǒng)的蓄水池、供水管道破裂滲漏，這些都是造成水質(zhì)不合格的主要原因。也有部分單位是后期管理不善，如投入的資金不足，不能對蓄水池等設施定期清洗消毒，也不進行水質(zhì)化驗，有的單位配備人員不夠，無法達到每天巡查的要求。
按照國家《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量，但是一些單位的水箱、水池容積設計過大，很容易造成二次污染。“還有，施工及結構也存在不合理。”專家告訴記者，按照規(guī)定，設置在建筑物內(nèi)的水箱，其頂部與屋頂?shù)木嚯x應大于80厘米，這樣便于清洗消毒，但一些單位卻忽視了這一點，水箱與屋頂?shù)木嚯x僅有30厘米左右，無法清洗消毒。此外，產(chǎn)權單位管理不善也造成了二次污染。有些單位將水池的通氣管封死或部分封死，通氣不暢致使水質(zhì)惡化；有的將通氣管的防蟲網(wǎng)罩損壞，使外界雜物、飛蟲等進入水池。
部門動作
擬出新規(guī)嚴管城鎮(zhèn)二次供水
能否取消二次供水，直接將自來水送到每戶居民家中？自治區(qū)住建廳有關專家表示，讓居民直接使用合格的原廠水想法很好，但難以實現(xiàn)，“這是因為，由于壓力限制，一般城市自來水直供范圍高度在揚程20米以下。也就是說，只有低層建筑可由自來水廠通過管道直接供水，而高層建筑用水必須通過二次供水設施才能獲得”。
專家指出，由于居民小區(qū)內(nèi)的二次供水設施主要由開發(fā)商負責，為節(jié)省成本偷工減料、懶于維修的情況并不少見。這些都導致管網(wǎng)“最后一公里”的安全很難保障。據(jù)介紹，目前南寧市大約有二次供水設施1000套以上，主要集中在高層住宅、醫(yī)院、學校、賓館和高層辦公樓內(nèi)，真正歸自來水公司管理的并不多，絕大多數(shù)都由小區(qū)物業(yè)負責管理。按照相關規(guī)定，二次供水設施每半年至少得清洗一次，但考慮到運行成本，加上不具有相關專業(yè)知識，多數(shù)小區(qū)的二次供水設施得不到及時清洗。
針對目前二次供水設施的監(jiān)管空白，《技術規(guī)程》將就城市二次供水的工程設計、水質(zhì)要求、設施運營、維護和管理等進行明確。目前，建設部門和有關專家正在對收集到的意見進行整理。待評審結束后，《技術規(guī)程》將和《廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法》于年內(nèi)出臺，以規(guī)范我區(qū)二次供水的監(jiān)管。
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