為確保完成2011年和“十二五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，日前，陜西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保廳《關(guān)于切實(shí)做好“十二五”污染減排工作意見的通知》，明確要求各地、各有關(guān)部門要按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作力度。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部對(duì)陜西省今年上半年主要污染物的考核結(jié)果，陜西省二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量同比削減2.62%和3.33%；氨氮同比削減1.09%，未完成目標(biāo)任務(wù)；氮氧化物排放量同比增長(zhǎng)7.63%，全省污染減排任務(wù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
《意見》中明確要求“十二五”污染減排仍要繼續(xù)強(qiáng)化減排三大工程：一是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮存量。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能規(guī)模、等量和減量的置換。二是要強(qiáng)化工程減排，削減增量。“十二五”期間，新建、擴(kuò)建169家污水處理廠，全省污水處理能力達(dá)到220萬(wàn)噸/日。完善管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率提高到85%以上，中水回用率達(dá)到15%。新建燃煤機(jī)組全部配套低氮燃燒技術(shù)并建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施。對(duì)已有脫硫機(jī)組實(shí)施脫硫提標(biāo)改造，對(duì)39臺(tái)1663萬(wàn)千瓦現(xiàn)役機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施。三是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高減排效益。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，對(duì)整改不力和未完成減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，暫停享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的依法停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時(shí)強(qiáng)化考核統(tǒng)計(jì)。省政府對(duì)各市（區(qū)）、各有關(guān)部門減排年度目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況實(shí)行“一票否決”。
《意見》中明確，要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，建立健全激勵(lì)政策。其中，不僅對(duì)各重點(diǎn)減排項(xiàng)目，在項(xiàng)目貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠，在用地供應(yīng)、用電價(jià)格、加速折舊等方面給予政策扶持，還要求在污水處理廠除磷脫氮改造項(xiàng)目按照削減氨氮量給予補(bǔ)助；實(shí)施縣級(jí)污水處理廠“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；按照削減二氧化硫、氮氧化物的排放量對(duì)大氣主要污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目給予補(bǔ)助；建立淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)與污染減排有效掛鉤。
《意見》還要求，到2012年底，全省將按計(jì)劃建成21臺(tái)、1041萬(wàn)千瓦現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施并投運(yùn)；2012年，實(shí)現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運(yùn)行，部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成投運(yùn)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，再生水回用率達(dá)到8%；加快火電、水泥、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；加快淘汰我省目前在網(wǎng)的110臺(tái)、2009萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組；到2012年底，全省60%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施；出臺(tái)陜西省機(jī)動(dòng)車淘汰方案，落實(shí)機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)貼政策；繼續(xù)推行環(huán)保標(biāo)志分類限行政策，研究推廣使有甲醇汽油等新型替代能源。
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