中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 曹培鋒 祝曉光 周迎久
河北省環(huán)保廳近日組成11個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，對(duì)各地組織開(kāi)展“強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)”情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。為確保全面完成“十一五”污染減排目標(biāo)，河北省治污減排再出重拳，決定對(duì)22家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦或減排預(yù)警。
現(xiàn)狀：部分企業(yè)存在嚴(yán)重問(wèn)題
“從總體來(lái)看，河北省重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利，大部分重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行比較正常，強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)取得了階段性成效。”河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊智明介紹說(shuō)。
但在督導(dǎo)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在嚴(yán)重問(wèn)題:一是部分減排項(xiàng)目建設(shè)滯后，難以按期完成；二是管理不到位、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定；三是一些建設(shè)項(xiàng)目仍然存在違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的情況。
河北省環(huán)保廳經(jīng)研究，決定對(duì)22家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦或減排預(yù)警。
措施：實(shí)施掛牌督辦或減排預(yù)警
據(jù)介紹，此次被掛牌督辦的環(huán)境違法案件共涉及石家莊、承德、邯鄲等10個(gè)市的11家環(huán)境違法企業(yè)。
河北省環(huán)保廳要求各地要認(rèn)真抓好督辦要求的落實(shí)、依法從嚴(yán)、從速處理，做到行政處罰到位、整治措施落實(shí)到位、超標(biāo)排污費(fèi)追繳到位、責(zé)任追究到位。逾期不能落實(shí)的，河北省將視情況采取區(qū)域限批、企業(yè)限批等措施嚴(yán)肅處理。
與此同時(shí)，河北省環(huán)保廳還對(duì)污染減排進(jìn)度較慢或污染減排設(shè)施運(yùn)行不正常、有可能影響減排任務(wù)完成的石家莊市西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠、河北鋼鐵集團(tuán)承德鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司等11家企業(yè)實(shí)施了減排預(yù)警。
河北省環(huán)保廳要求被預(yù)警單位要針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究整改措施，按時(shí)限要求完成整改，對(duì)整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，河北省環(huán)保廳將暫停審批該地(或企業(yè))新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)河北省政府對(duì)其實(shí)行黃牌警告，并對(duì)有關(guān)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡談話。
后續(xù)：繼續(xù)加大治污減排力度
“隨著經(jīng)濟(jì)整體回升向好，今年上半年，河北省污染增量反彈呈加劇趨勢(shì)，污染減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”楊智明表示，圍繞全面實(shí)現(xiàn)“十一五”減排任務(wù)目標(biāo)，河北省將重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)一步加大治污減排力度。
加速推進(jìn)減排項(xiàng)目建設(shè)。河北省對(duì)列入年度減排計(jì)劃的重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況實(shí)施月通報(bào)制度。抓緊謀劃和實(shí)施一批新的減排項(xiàng)目。
突出抓好減排設(shè)施監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)將燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程作為環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)減排工程，每季度一檢查、市(縣)每月一檢查；對(duì)偷排偷放等環(huán)境違法行為嚴(yán)厲查處，問(wèn)題嚴(yán)重的實(shí)施掛牌督辦、減排預(yù)警，直至限批，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保減排設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目上馬。對(duì)沒(méi)有總量指標(biāo)來(lái)源或者超總量排污的地區(qū)和項(xiàng)目單位，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)年內(nèi)建設(shè)且可能影響減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“兩高”項(xiàng)目，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，暫緩建設(shè)；對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目一律責(zé)令停產(chǎn)。
認(rèn)真考核嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。環(huán)保部門(mén)將按季度組織對(duì)各設(shè)區(qū)市減排目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后產(chǎn)能等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)并按季通報(bào)。
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