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浙江全面實施“河長制” 明年起分級考核
發(fā)布日期:2013/11/29 12:57:02

  浙江省近日提出新一輪治水目標(biāo):5年全面消除垃圾河、黑臭河。


  浙江省副省長熊建平要求,進一步落實各級黨委、政府的環(huán)保責(zé)任,細化水環(huán)境治理目標(biāo)、任務(wù)和措施,加快健全水環(huán)境保護長效機制,堅持以治水為突破口改善環(huán)境質(zhì)量,推進轉(zhuǎn)型升級。


  年底前實現(xiàn)“河長制”全覆蓋


  “河長制”在浙江并不陌生。早在2008年,湖州市長興縣率先在水口鄉(xiāng)和夾浦鎮(zhèn)試行“河長制”。隨后,嘉興、溫州、金華、紹興等多地也陸續(xù)推行。2012年,嘉興市委書記帶頭擔(dān)任河長,多次到河道水域巡查污染源,研究治理對策,并表示,不能把“河長制”變成“河長秀”,當(dāng)了河長,就要負起責(zé)任,就要了解問題,就要解決問題。曾有擔(dān)任河長的地方官員深有感觸地說:“‘河長制’真正落實了責(zé)任,抓住了關(guān)鍵。”


  今年以來,浙江又掀起了新一輪治水熱潮。省委書記夏寶龍對此作出了一系列重要指示,并親赴實地督導(dǎo)浦陽江水環(huán)境綜合治理。


  11月5日,省長李強召開省政府常務(wù)會議,審議了《關(guān)于全面實施“河長制” 進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》(以下簡稱《意見》),決定在全省范圍內(nèi)全面實施“河長制”,作為新一輪治水工作的有力抓手。


  根據(jù)《意見》,到今年年底,省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋;成立省“河長制”辦公室,與省生態(tài)辦合署辦公,負責(zé)擬定管理制度和考核辦法,監(jiān)督各項任務(wù)的落實。


  公布河長名單,接受公眾監(jiān)督


  浙江省環(huán)保廳廳長徐震介紹說,河長的設(shè)置根據(jù)河道性質(zhì)分別確定省級、市級、縣級、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級河長。全省跨設(shè)區(qū)市的6條水系干流河段,分別由6位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,省級相關(guān)部門為聯(lián)系部門,沿線設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))政府為責(zé)任主體。


  市、縣(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)的主要負責(zé)人和相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的河長,并明確聯(lián)系部門和責(zé)任主體。縣(區(qū))可以根據(jù)河道實際,確定村級河長或河道管理專職協(xié)管員。


  各級河長的職責(zé)包括:負責(zé)牽頭組織開展河道水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實施方案、推動落實重點工程項目、協(xié)調(diào)解決重點難點問題、做好督促檢查,確保完成水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。每個河長還可以確定一個聯(lián)系部門,協(xié)助履行指導(dǎo)、日常巡查等工作。


  屆時,河長名單將通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布,在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受公眾監(jiān)督。


  據(jù)悉,從2014年起,“河長制”還將實行分級考核,由“河長制”辦公室對河長工作實施情況予以考核管理,定期公布考核結(jié)果,納入生態(tài)省建設(shè)工作年度考核,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。最近,嘉興市對全市135位河長陸續(xù)進行了考核,下個月將公布考核結(jié)果。


  5年后全面消除垃圾河、黑臭河


  作為浙江治水未來一個階段的綱領(lǐng)性文件,《意見》提出:5年后,全省水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,飲用水水源地水質(zhì)基本達標(biāo),全面消除垃圾河、黑臭河,人民群眾滿意度提高;到2017年,全省Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例比2012年提高5個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降5個百分點,其中平原河網(wǎng)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少30%;八大流域跨市、縣(區(qū))交接斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì),全省交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率提高5個百分點。


  針對新一輪治水目標(biāo),熊建平要求各地要全面摸清污染底數(shù),編制切實可行的整治規(guī)劃方案;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作、綜合治理;緊緊抓住飲用水水源保護,重點流域、重點地區(qū)以及重污染高耗能行業(yè)整治提升等工作;盡快明確各級河長及職責(zé),強化工作考核,加強要素保障,同時做好宣傳引導(dǎo)工作。

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