中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊 (記者 蘇琳)農(nóng)工黨中央日前向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于對(duì)PPCPs類新型水體污染物加強(qiáng)監(jiān)管的建議》的書面發(fā)言。
PPCPs(Pharmaceuticals and Personal Care Products，PPCPs)是指包括藥品、食品添加劑、化妝品等及其代謝轉(zhuǎn)化產(chǎn)物在內(nèi)的一系列化學(xué)物質(zhì)。農(nóng)工黨中央了解到，全球每年僅人類使用的藥物就達(dá)100萬噸，合成麝香類物質(zhì)達(dá)2021噸。然而，絕大部分PPCPs并沒有被利用或吸收，而是流失或排泄掉。研究發(fā)現(xiàn)，PPCPs進(jìn)入水環(huán)境后，會(huì)被底泥和水體懸浮顆粒吸附，或者被微生物體儲(chǔ)存，形成水體PPCPs儲(chǔ)存補(bǔ)給庫，在適宜的環(huán)境條件下它們會(huì)釋放到水體，產(chǎn)生毒性，污染環(huán)境。我們應(yīng)該引起重視。
隨著對(duì)我國(guó)水環(huán)境中PPCPs污染調(diào)查的逐步展開，北京地區(qū)、珠江三角洲水系、廈門附近海域、黃河?xùn)|流地區(qū)、貴陽地區(qū)的湖泊水庫、江蘇地表水、珠江廣州河段等水體都檢測(cè)到PPCPs類物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。盡管PPCPs對(duì)人類健康及生態(tài)系統(tǒng)的影響尚未得到具體量化，但已有研究表明某些PPCPs會(huì)對(duì)環(huán)境中的生物群落產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至對(duì)人體健康構(gòu)成潛在威脅。
抗生素是目前PPCPs中最受關(guān)注的一類物質(zhì)。我國(guó)是抗生素生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，每年人畜使用的抗生素達(dá)25，000噸。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，抗生素生產(chǎn)和消費(fèi)量大，水環(huán)境中存在極大的抗生素污染可能性。經(jīng)對(duì)上海地區(qū)主要水體的抗生素污染現(xiàn)狀、毒性效應(yīng)，以及抗生素污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面開展的一系列考察，我們發(fā)現(xiàn)城市生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水都是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)潛在的水環(huán)境抗生素污染源，其中以養(yǎng)殖廢水危害最大。調(diào)查分析了23種常用抗生素在上海市飲用水源水中的污染特征。結(jié)果顯示，上海飲用水源水存在抗生素污染，含量最高在100 ng/L水平。氯霉素類、磺胺類和四環(huán)素類檢出頻率較高，喹諾酮類僅在黃浦江中下游檢出，檢出頻率和濃度都較低。嘉定地區(qū)和黃浦江上游抗生素污染相對(duì)嚴(yán)重，四環(huán)素類含量較高，這與該地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)集中有關(guān)，說明養(yǎng)殖廢水排放是水體中抗生素污染的重要來源。水庫的抗生素濃度高于黃浦江的含量，說明水庫水體停留時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)加大了抗生素的富集。深井地下水中沒有檢出抗生素污染。
農(nóng)工黨中央提出對(duì)策與建議：
1、重新修訂有關(guān)環(huán)保法規(guī)，將PPCPs這一新型有害物質(zhì)的污染管理納入其中。在《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名錄》中，PPCPs屬于HW03類，但目前還沒有針對(duì)其廢棄后處理的相關(guān)規(guī)定。建議政府應(yīng)制定嚴(yán)格的環(huán)保制度和條例，加強(qiáng)對(duì)PPCPs物質(zhì)廢棄處理規(guī)范的制定，從法規(guī)上控制用量，杜絕這類物質(zhì)的濫用、濫排。
2、加強(qiáng)對(duì)過期藥品回收力度，完善管理程序。目前的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作了“不得使用過期藥品”的規(guī)定，但對(duì)家庭過期藥的處置，法律上未作明確規(guī)定，導(dǎo)致這部分有害物質(zhì)的隨意處置。建議政府制定相關(guān)規(guī)定，為過期藥品的安全合理處置提供依據(jù)。例如，可設(shè)置過期藥品回收店，為過期藥物提供合法的處理出路；對(duì)回收藥物進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理、安全處置；明令禁止私人回收藥品等。
3、實(shí)行污染問責(zé)制，確保環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行。政府在對(duì)城市布局規(guī)劃時(shí)要講科學(xué)，畜禽養(yǎng)殖區(qū)、化工藥品生產(chǎn)廠家應(yīng)遠(yuǎn)離主要水源。此外，還須加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)、化工藥品生產(chǎn)廠等企業(yè)污水處理的監(jiān)管力度。
4、加大投入，加快對(duì)污水和飲用水中PPCPs有效處理技術(shù)的研究。投入相應(yīng)的人力、物力，研發(fā)安全有效、對(duì)環(huán)境無害的藥品和個(gè)人用品，從根源上消除有害PPCPs對(duì)環(huán)境的威脅；建立針對(duì)低濃度、長(zhǎng)期毒性的PPCPs的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，將PPCPs納入水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)中；加強(qiáng)對(duì)PPCPs的環(huán)境毒理學(xué)研究，加大國(guó)際交流，提高我國(guó)的研究水平以及環(huán)境規(guī)劃與管理能力。
5、加強(qiáng)藥品使用與管理方面的環(huán)保宣傳教育，提高廣大民眾對(duì)環(huán)境健康的責(zé)任感，使生產(chǎn)單位和居民群眾自覺做到合理用藥，安全排放。38c
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