國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平日前明確表示，“近期不會考慮通過提高水價來協(xié)調(diào)抗旱水源”。此前，河南省防汛抗旱指揮部新聞發(fā)言人楊汴通曾表示，“如果旱情繼續(xù)加劇，必要時將提高水價”。（2月11日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）
旱災(zāi)當(dāng)前，并且是歷史罕見的嚴(yán)重大旱，盡可能地采取各種措施對策來提高抗旱效能，無疑十分必要和迫切。
但同時，我們又不得不說，“提高水價”并不是一個具有現(xiàn)實針對性和可行性的抗旱對策——至少，并非眼下的當(dāng)務(wù)之急。
一方面，今年這一空前旱災(zāi)所以形成，水資源的浪費(fèi)并非主要原因。這正如鄂竟平指出的，此次旱災(zāi)的成因主要是，“去冬以來普遍遭遇降雨少、氣溫高、寒旱疊加的天氣”，“部分地區(qū)江河來水和蓄水量偏少”。另一方面，在“抗旱水源奇缺”的主要矛盾下，“節(jié)約用水”也是“遠(yuǎn)水不解近渴”。更重要的是，倉促的“提高水價”還有抬高抗災(zāi)成本、損害抗災(zāi)收益的潛在副作用。
一遇“用水緊張”、“水資源短缺”，便簡單地想到“提高水價”、直接向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁壓力，這已成為一些部門的思維慣性。其實，不提價并能同時顧及民生成本的節(jié)水途徑，實際上還有許多。比如，加強(qiáng)輸水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的公共管理水平，降低以“跑冒滴漏”形式造成的水資源浪費(fèi)；利用各種政策，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、使用，等等。
由此不難看出，國家防總“不以提高水價協(xié)調(diào)抗旱水源”的政策宣示，實乃一種抗災(zāi)理性的彰顯——既是科學(xué)認(rèn)知和把握旱災(zāi)成因、形勢和規(guī)律，審慎應(yīng)對的科學(xué)理性，更是一種充分顧惜、體恤民生成本壓力尤其是災(zāi)害之下民生成本壓力的公共行政理性。
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