近年來，因供水成本不斷增加，原定價格難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和補(bǔ)償再生產(chǎn)投資，因此，德?？h自來水廠向我局提出申請，要求調(diào)整城市供水價格。我局按規(guī)定程序向上級政府價格主管部門進(jìn)行了申報，百色市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對德?？h自來水廠的生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)行了監(jiān)審。受自治區(qū)物價局的委托，百色市物價局于2009年6月18日上午在德?？h國大賓館召開聽證會，對德?？h城市供水價格調(diào)整方案進(jìn)行公開聽證。情況為：
一、聽證會參加人的意見
聽證會上，聽證會參加人對德?？h城市供水價格調(diào)價聽證方案的必要性、可行性進(jìn)行了研究、分析和討論，大家各抒己見，充分表達(dá)了各自的意見和建議。聽證會參加人認(rèn)為，德?？h自來水廠為滿足縣城市供水需求和改善自來水水質(zhì)以及適應(yīng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)展的需要，通過銀行貸款等多渠道籌措資金投入供水管網(wǎng)維護(hù)和建設(shè)，同時改造和擴(kuò)建了日生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬噸、敷設(shè)供水管道42.337公里的項(xiàng)目，總投資3865.17萬元，有效地保證了供水需求。另外，由于投入加大以及原水價格和供水原材料價格、服務(wù)成本的提高及供水主要動力電價的不斷調(diào)整等多種因素的影響，供水成本不斷增長，核定的生產(chǎn)成本已大大地超出現(xiàn)行價格，現(xiàn)行價格已不夠補(bǔ)償成本，不能適應(yīng)城市發(fā)展要求，不足以補(bǔ)償簡單再生產(chǎn)，不能滿足供水企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，將會影響到城市建設(shè)和居民群眾正常生活及安全用水，適當(dāng)調(diào)整供水價格是應(yīng)該的，也是合理合法的。通過適當(dāng)提高價格來彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的增長，發(fā)揮價格杠桿作用，符合市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時，也有利于增強(qiáng)居民和用水單位節(jié)約用水意識，有利于供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大再生產(chǎn)，保證滿足居民生活需要，為全縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、聽證人對聽證會參加人意見的采納情況及理由
經(jīng)綜合聽證會參加人的意見，并根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和《廣西壯族自治區(qū)城市供水價格管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的10%利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)，考慮到居民群眾和社會承受能力以及供水企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、城市發(fā)展規(guī)劃需要、居民用水安全、節(jié)約用水、節(jié)能減排等因素，聽證人采納了絕大多數(shù)聽證會參加人的意見，建議將德保縣城市供水價格調(diào)整為：居民生活用水、行政事業(yè)用水為1.65元/立方米；工業(yè)用水為1.65元/立方米；經(jīng)營服務(wù)用水為2.30元/立方米；特種用水為3.00元/立方米。理由如下：
1、德?？h城市供水價格調(diào)整符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)、理由充分。
2、德?？h城市供水價格成本經(jīng)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)監(jiān)審，符合相關(guān)規(guī)定；價格調(diào)整聽證方案充分考慮了供求情況、國家有關(guān)政策和相關(guān)產(chǎn)品價格，并經(jīng)公開聽證，符合法定程序；調(diào)價幅度充分考慮了社會和居民的承受能力，供水企業(yè)的盈利水平在國家、自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)，相對合理。
3、德?？h自來水廠這幾年來為了滿足人民群眾生活及城市建設(shè)發(fā)展的需要，加大了投入，對管網(wǎng)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，有效地保證了供水需求，聽證會參加人對此給予了充分肯定，并同意調(diào)整德保縣城市供水價格，對百色市物價局提出的調(diào)價聽證方案給予認(rèn)可。
三、定價機(jī)關(guān)的定價決定
廣西壯族自治區(qū)物價局根據(jù)國家和自治區(qū)城市供水價格管理的有關(guān)規(guī)定，為補(bǔ)償供水企業(yè)的合理成本支出，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，于2009年6月26日以桂價格[2009]215號《關(guān)于德?？h城市供水價格問題的批復(fù)》同意適當(dāng)調(diào)整德?？h城市供水價格為：居民生活用水、行政事業(yè)用水1.65元/立方米；工業(yè)用水2.20元/立方米；經(jīng)營服務(wù)用水2.20元/立方米；特種用水3.00元/立方米（這些價格未包含水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)）。并于2009年7月1日用水量起執(zhí)行。
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