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環(huán)境保護(hù)部最近以一個(gè)全國(guó)性的工作會(huì)議的形式再次力推"環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)"。該部副部長(zhǎng)潘岳今天(12日)說(shuō),環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推行,就是將加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的任務(wù)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制分?jǐn)偦蜣D(zhuǎn)移給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),環(huán)保部門承擔(dān)的環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理的責(zé)任并沒(méi)有發(fā)生改變,改變的只是管理方式方法。

今年初,當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局就表示,要在我國(guó)推行"環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)",環(huán)保部門和保監(jiān)會(huì)已經(jīng)簽署了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將從今年起在我國(guó)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

按照兩部門意見(jiàn),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè),經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè),尤其是近年來(lái)發(fā)生過(guò)重大污染事故的企業(yè),將被要求參與近期此項(xiàng)制度的試點(diǎn)。

近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入污染事故高發(fā)期,但由于污染事故的善后處理目前沒(méi)有機(jī)制保障,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的賠償和恢復(fù)環(huán)境原狀的責(zé)任往往得不到落實(shí),污染受害人不能及時(shí)獲得補(bǔ)償,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。用潘岳的話來(lái)說(shuō)就是,"企業(yè)違法污染獲利,環(huán)境損害大家埋單。"

潘岳認(rèn)為,利用保險(xiǎn)工具來(lái)防范環(huán)境污染事故,有利于分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有利于發(fā)揮費(fèi)率杠桿機(jī)制促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(記者劉世昕)