近期，國際金融市場劇烈動蕩，世界經濟受到嚴重沖擊，對我國經濟的負面影響已經顯現(xiàn)并日益加劇，我省經濟也受到了不同程度的影響。為落實省委、省政府的部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進我省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，省國稅局根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和有關規(guī)定，提出了五十二條措施：
一、大力組織稅收收入
堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，切實加強組織收入工作，努力完成收入任務，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金保障。
二、全面實施增值稅轉型
認真落實增值稅擴抵政策，年底前對5市8個試點行業(yè)一般納稅人購置的符合條件的固定資產進項稅，及時足額抵退到位；做好增值稅轉型的前期準備，確保自2009年1月1日起，增值稅轉型改革在我省全面推開，允許企業(yè)抵扣其新購進固定資產所含的進項稅額，降低設備投資稅收負擔，支持企業(yè)更新技術裝備。
三、積極幫扶農民增收
對農業(yè)生產者銷售的自產初級農業(yè)產品(包括農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品)，免征增值稅。
四、支持農資生產銷售企業(yè)發(fā)展
對農膜，批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機等農資產品免征增值稅，增加農資供給。
五、支持糧食流通企業(yè)發(fā)展
對承擔收儲任務的國有糧食企業(yè)銷售糧食，以及其它糧食企業(yè)銷售軍用糧、救災糧、水庫移民用糧和政府儲備食用植物油，免征增值稅。
六、支持飼料企業(yè)發(fā)展
對單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復合預混飼料、濃縮飼料產品，進口或國內生產除豆粕、菜籽粕以外的花生粕等其它粕類飼料，免征增值稅。
七、支持化肥生產企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)生產銷售的磷酸二銨產品、尿素產品，免征增值稅。
八、促進社會管理和公共事業(yè)發(fā)展
對國家管理部門行使其管理職能，發(fā)放的執(zhí)照、牌照和有關證書等取得的工本費收入；執(zhí)罰部門和單位查處各類違法、違章案件的罰沒收入，如數(shù)上繳財政的；體育彩票的發(fā)行收入；經國務院或國務院授權機關批準從事免稅品銷售業(yè)務的專業(yè)公司，對其所屬免稅商店批發(fā)、調撥進口免稅的貨物，免征增值稅。
九、促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展
對縣及縣以下新華書店和農村供銷社銷售的出版物，實行增值稅先征后退。對銷售的古舊圖書免征增值稅。
十、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
對血站供應給醫(yī)療機構的臨床用血，非營利性醫(yī)療機構自產自用的制劑，免征增值稅。營利性醫(yī)療機構取得收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，三年內對其自產自用的制劑免征增值稅。疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入(含疫苗接種和調撥、銷售收入)，免征各項稅收。
十一、促進教育科研事業(yè)發(fā)展
高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具，高校后勤實體向其它高校提供快餐的外銷收入，校辦企業(yè)生產的用于本校教學科研方面的應稅產品(不包括消費稅應稅產品)，免征增值稅。
十二、促進資源能源節(jié)約
對生產銷售航空煤油，進口石腦油和國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油，生產銷售子午線輪胎，免征消費稅。
十三、支持軟件企業(yè)發(fā)展
對銷售企業(yè)自行開發(fā)生產的軟件產品，或將進口的軟件進行本地化改造后對外銷售的軟件產品，按17%的法定稅率征稅后，實際稅負超過3%的部分，實行增值稅即征即退。
十四、促進廢舊產品再利用
對符合國家規(guī)定利用廢渣生產的建材產品，企業(yè)利用廢液(渣)生產的白銀，免征增值稅。
十五、鼓勵發(fā)電企業(yè)降低污染排放
對燃煤電廠煙氣脫硫副產品實行增值稅即征即退。
十六、促進貴金屬的生產和流通
對黃金生產和銷售單位銷售黃金和黃金礦砂，人民銀行按國際市場價格配售的黃金，免征增值稅。對黃金交易所會員單位通過黃金交易所銷售標準黃金，未發(fā)生實物交割的免征增值稅；發(fā)生實物交割的，由稅務機關按照實際成交價格代開增值稅專用發(fā)票，并實行增值稅即征即返。對國內鉑金生產企業(yè)自產自銷的鉑金，即征即退增值稅。
十七、促進發(fā)電行業(yè)資源綜合利用
對利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力、石煤生產的電力，符合條件的按增值稅應納稅額減半征收。對利用城市生活垃圾生產的電力，符合條件的實行增值稅即征即退。
十八、促進煤炭行業(yè)資源綜合利用
對利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其它產品，在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣生產的水泥，生產原料中粉煤灰和其他廢渣摻兌量在30%以上的水泥熟料，增值稅實行即征即退。
十九、促進建材行業(yè)資源綜合利用
對在生產原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產的再生瀝青混凝土，納稅人以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，實行增值稅即征即退。對非粘土磚、建筑砌塊、建筑板材等部分新型墻體材料產品，按增值稅應納稅額減半征收。
二十、支持建筑企業(yè)發(fā)展
基建單位和從事建筑安裝業(yè)務的企業(yè)附設的加工廠、車間，在建筑現(xiàn)場制造的預制構件，凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，免征增值稅。
二十一、鼓勵水資源綜合利用
對供應或開采未經加工的天然水，如水庫供應農業(yè)灌溉用水、工廠自采地下水用于生產的；污水處理廠的污水處理費；各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。
二十二、促進電力設施建設
對供電企業(yè)向用戶收取的用于建設110千伏及以下各級電壓外部供電工程建設和改造等費用，包括供電和配電貼費，不征收增值稅。對農村電管站在收取電價時一并向用戶收取的農村電網維護費(包括低壓線路損耗和維護費以及電工經費)，免征增值稅。
二十三、支持個體殘疾勞動者自謀職業(yè)
對個體殘疾勞動者提供的加工和修理、修配勞務，由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品，免征增值稅。#p#分頁標題#e#
二十四、對原享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠的企業(yè)實行平穩(wěn)過渡
對原享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率。其中：享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行。
二十五、對原享受企業(yè)所得稅定期免稅優(yōu)惠的企業(yè)實行平穩(wěn)過渡
對原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，已獲利而享受稅收優(yōu)惠的，新稅法施行后，繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止。
二十六、支持重點高新技術企業(yè)發(fā)展
對國家重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
二十七、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小高新技術企業(yè)
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
二十八、鼓勵集成電路生產企業(yè)再投資
對集成電路生產企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開辦其它集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)，經營期不少于5年的，按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
二十九、支持集成電路設計企業(yè)發(fā)展
新辦集成電路設計企業(yè)經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
三十、鼓勵創(chuàng)辦軟件生產企業(yè)
新辦軟件生產企業(yè)經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內的重點軟件生產企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
三十一、鼓勵封裝企業(yè)再投資
對封裝企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開辦其他集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)，經營期不少于5年的，按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
三十二、支持農業(yè)企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果、林木、中藥材的種植所得，農作物新品種、林木的培育所得，牲畜、家禽的飼養(yǎng)所得，農產品初加工、灌溉、獸醫(yī)、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務業(yè)項目所得，免征企業(yè)所得稅；花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植所得，減半征收企業(yè)所得稅。
三十三、支持養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)從事內陸?zhàn)B殖等項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅。
三十四、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
三十五、鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用
企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。
三十六、鼓勵企業(yè)開發(fā)節(jié)能環(huán)保產品和技術
企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
三十七、鼓勵企業(yè)使用環(huán)保設備
企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
三十八、鼓勵企業(yè)引進外資
對非居民企業(yè)向我國境內的居民企業(yè)提供資金、技術支持所取得的收入，符合稅收協(xié)定中所規(guī)定的優(yōu)惠條件的，及時給予減稅或免稅待遇。
三十九、鼓勵非居民企業(yè)向境內投資
非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，就其來源于中國境內的所得減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
四十、支持證券投資基金發(fā)展
對證券投資基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股權的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
四十一、促進國際援助
對外國政府向中國政府提供貸款取得的利息所得，國際金融組織向中國政府和居民企業(yè)提供優(yōu)惠貸款取得的利息所得的，免征企業(yè)所得稅。
四十二、鼓勵單位安置殘疾人
對安置殘疾人的單位，由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。支付給殘疾職工的工資，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
四十三、支持文化經營性體制改革
黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅；對經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，在2013年12月31日前免征企業(yè)所得稅。
四十四、支持中小企業(yè)發(fā)展
對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2009年1月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人征收率由6%或4%統(tǒng)一調整為3%。
四十五、全面落實國家出口退稅政策
對企業(yè)自營或委托出口的貨物，除另有規(guī)定者外，可在貨物報關出口并在財務上做銷售核算后，憑有關憑證報送所在地國家稅務局批準退還或免征其增值稅、消費稅。提高紡織服裝、化工產品、家用電器等3770項產品的退稅率，將紡織服裝出口退稅率提高到14%、輪胎出口退稅率提高到9%。進一步加強與有關部門的聯(lián)系和協(xié)作，積極爭取退稅計劃指標，及時辦理退稅手續(xù)，做到快審快退，當月申報，當月辦結，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金，按時完成出口退稅任務。#p#分頁標題#e#
四十六、支持困難企業(yè)渡過難關
對暫時出現(xiàn)資金周轉困難，符合條件的企業(yè)，及時辦理延期納稅和延期申報，緩解納稅人資金壓力。
四十七、支持“走出去”企業(yè)發(fā)展
為“走出去”企業(yè)提供稅收咨詢服務，幫助“走出去”企業(yè)充分利用境外稅收優(yōu)惠和雙邊稅收協(xié)定的優(yōu)惠待遇，消除境內外雙重征稅，降低“走出去”企業(yè)整體稅負。
四十八、支持本省企業(yè)發(fā)展
運用稅收手段積極引導社會各界使用我省產品，擴大本地產品消費需求。國稅系統(tǒng)的政府采購，同等條件下優(yōu)先購買本省產品。
四十九、鼓勵社會各界自主創(chuàng)業(yè)
對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年內的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收稅務登記證工本費。
五十、延長納稅人申報納稅期限
自2009年1月1日起，對增值稅、消費稅的申報納稅期限從每月10日延長至15日，方便納稅人辦理涉稅事項。
五十一、優(yōu)化納稅服務
科學設計業(yè)務流程，清理涉稅資料，簡化辦稅程序；全面加強辦稅服務廳建設，規(guī)范窗口設置，優(yōu)化服務設施，提供優(yōu)良辦稅環(huán)境；創(chuàng)新服務手段，完善網上辦稅功能，積極推行“同城辦稅”和納稅人自助服務系統(tǒng)。
五十二、保障納稅人權益
及時受理納稅人正當訴求，保障納稅人陳述申辯權、復議訴訟賠償權，主動接受社會各界監(jiān)督，維護納稅人合法權益。
在當前宏觀經濟形勢下，全省各級國稅部門要充分認識到發(fā)揮國稅職能作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和緊迫性。要按照中央和地方黨委政府的要求，積極應對，有所作為。要廣泛宣傳稅收政策，通過報紙、電視等多種形式，進一步加大政策宣傳力度，讓社會各界了解國稅職能，讓廣大納稅人知曉稅收政策。要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加大政策落實力度，把各項稅收政策落實到位。要進一步加強效能建設，提高工作效率，優(yōu)化稅收服務，狠抓工作落實，為我省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
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