自2015年1月1日起，新環(huán)保法開始實(shí)施，其中，多項(xiàng)新規(guī)是首次實(shí)施，例如：降低了公益訴訟的門檻、實(shí)行了按日計(jì)罰不封頂、針對(duì)霧霾的有關(guān)環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化等，新環(huán)保法的實(shí)施使得多家環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)倍感壓力。
雖然新環(huán)保法被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法規(guī)，但依然有公司敢于頂風(fēng)作案。3月22日晚間，榮華實(shí)業(yè)發(fā)布公告稱，公司第一大股東武威榮華工貿(mào)有限公司因向騰格里沙漠排放污水受到相關(guān)部門處罰，榮華工貿(mào)法定代表人被立案調(diào)查。
昨日，記者致電了榮華實(shí)業(yè)，據(jù)相關(guān)工作人員表示：“目前公司已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)公告，已經(jīng)寫得很清楚了，并不存在未披露的問題。”
值得注意的是，3月23日在公司發(fā)布公告后，股價(jià)不降反漲，截至3月23日收盤，公司股價(jià)報(bào)收于7.83元/股，當(dāng)日漲幅為2.62%。
108萬元處理成本被罰300萬元
據(jù)榮華實(shí)業(yè)發(fā)布的公告顯示，公司大股東榮華工貿(mào)因在調(diào)試生產(chǎn)過程中向騰格里沙漠排放污水，該公司法定代表人被立案調(diào)查，兩名直接責(zé)任人被拘留。榮華工貿(mào)被罰款300萬元，涉案生產(chǎn)項(xiàng)目被相關(guān)部門依法勒令停產(chǎn)。目前，留存的污水已經(jīng)運(yùn)到污水處理廠處理完畢，待專家評(píng)估論證后，對(duì)該處沙漠進(jìn)行后續(xù)治理。
那么，榮華工貿(mào)此次被罰的300萬元究竟是新環(huán)保法實(shí)施后累計(jì)的罰款？還是一次性被罰的呢？
23日，接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的賽迪顧問戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心分析師成宇濤表示：“此次榮華工貿(mào)被罰的300萬元是累計(jì)計(jì)算出來的。”
據(jù)公開信息顯示，經(jīng)事件調(diào)查組調(diào)查及環(huán)保、水利專家初步判斷，榮華工貿(mào)在環(huán)保設(shè)施沒有完全建成的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入調(diào)試生產(chǎn)，私設(shè)暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水。2014年5月28日至2015年3月6日，平均日排放不達(dá)標(biāo)中水971噸，累計(jì)排放27.17萬噸。其中18.79萬噸用于榮華公司投資建成的榮生沙漠公路兩側(cè)樹木綠化灌溉，8.37萬噸通過鋪設(shè)的暗管直接排入沙漠腹地。
“自2014年5月28日至今年3月6日，正好是300天左右，根據(jù)新環(huán)保法中規(guī)定的按日計(jì)罰不封頂，公司此次被罰金額300萬元左右。”成宇濤告訴記者。另外，據(jù)他表示，此次對(duì)榮華工貿(mào)的罰款，已經(jīng)算近幾年中因違法排污被罰企業(yè)中多的了。
據(jù)了解，榮華公司系武威市涼州區(qū)民營企業(yè)，是全國首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。2011年8月份，該公司由涼州城區(qū)遷至城東11公里的發(fā)放鎮(zhèn)沙子溝，實(shí)施易地搬遷和技改擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉、12萬噸谷氨酸等項(xiàng)目。2014年5月份，項(xiàng)目主要生產(chǎn)工程基本建成，但污染防治設(shè)施沒有同步配套建成。
此次榮華工貿(mào)被罰是否能夠?qū)ζ渌`法排污的企業(yè)起到警示作用呢？
對(duì)此，成宇濤表示：“從榮華工貿(mào)的情況來看，是因?yàn)樘幚砉劝彼岬犬a(chǎn)生的廢水，如果要進(jìn)行加工處理到能夠排放級(jí)別的話，成本在4元/噸左右，而此次公司違法排放量在27.17萬噸，也就是說處理成本在108萬元左右，而此次，有關(guān)部門可能也是考慮到公司違法排放的原因，所以處以300萬元左右的罰款，已經(jīng)比成本高出了200萬元，也能夠給其它違規(guī)企業(yè)帶來警示。”
榮華實(shí)業(yè)年報(bào)業(yè)績下跌614.62%
值得注意的是，在榮華實(shí)業(yè)的公告中還提到，榮華工貿(mào)是公司第一大股東，該公司法定代表人為公司實(shí)際控制人，其余涉案人員及涉案項(xiàng)目均與公司沒有關(guān)系。另外，公司生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，沒有受到上述事項(xiàng)影響。
對(duì)此，有分析師認(rèn)為，情況可能確如公司公告中表述的。“因?yàn)椋瑯s華工貿(mào)所從事的行業(yè)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而榮華實(shí)業(yè)所從事的是另外的產(chǎn)業(yè)，并沒有直接聯(lián)系，大股東此次被罰了300萬元，從短期看對(duì)榮華實(shí)業(yè)構(gòu)不成什么影響。”
今年3月4日晚間，榮華實(shí)業(yè)發(fā)布了2014年年度報(bào)告。據(jù)年報(bào)顯示，公司去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.15億元，同比增長2.37%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤-2505.8萬元，同比下降614.62%。
年報(bào)中公司表示，去年主營業(yè)務(wù)收入受到均價(jià)下跌和銷量上升的雙重影響，均價(jià)下降導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入較上年減少2103.78萬元，銷量上升又使其增加2601.92萬元，兩相抵消后略有增加。
另據(jù)報(bào)表顯示，成本上升過快成為吞噬利潤的主因。榮華實(shí)業(yè)2014年全部營業(yè)收入來自全資子公司浙商礦業(yè)，受宏觀環(huán)境影響，黃金價(jià)格持續(xù)低位震蕩運(yùn)行，浙商礦業(yè)全年平均黃金售價(jià)較以往降幅較大，生產(chǎn)成本又出現(xiàn)上升，導(dǎo)致2014年發(fā)生虧損。
2014年，浙商礦業(yè)生產(chǎn)黃金879.69公斤，同比減少4.09%;銷售黃金865公斤，同比上升13.75%。雖然生產(chǎn)的黃金較上年減少，但當(dāng)期黃金單位成本仍然上升了近30元。公司對(duì)此解釋為產(chǎn)量下降導(dǎo)致單位固定成本上升，折舊、采礦費(fèi)增加，最終營業(yè)總成本比營業(yè)總收入高出3966萬元，其中營業(yè)成本相比上年增加3869萬元，管理費(fèi)用增加707萬元。
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