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華錫集團(tuán)成廣西河池砷中毒事件下一問責(zé)焦點(diǎn)
發(fā)布日期:2009/1/13 16:36:45
廣西河池市特大砷中毒事件引發(fā)的問責(zé)風(fēng)暴,正從當(dāng)?shù)卣蜗驈V西最大的有色金屬企業(yè)——柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱華錫集團(tuán))。
  10月17日,《財經(jīng)》記者從河池市宣傳部門獲悉,由國家環(huán)保局牽頭,包括中央、廣西區(qū)、河池市、金城江區(qū)四級機(jī)構(gòu)20多名專家組成的調(diào)查組最后認(rèn)定,河池市砷中毒事件尿砷含量超標(biāo)人員為410人,目前已有200多人順利排毒,尚有近200人處在治療過程中,其中19人集中觀察治療,最嚴(yán)重的一名78歲患者住院治療。經(jīng)檢驗,水源水、末梢水檢出砷含量分別為2.89㎎/1和3.26㎎/1,相較生活飲用水砷含量0.01㎎/1正常值,分別超過288倍和325倍。
  按照此次官方通報,直接導(dǎo)致事件的主要原因是“企業(yè)違法違規(guī)排放污水、超負(fù)荷生產(chǎn),企業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)薄弱、制度不健全、監(jiān)管不到位;監(jiān)管部門監(jiān)管制度不嚴(yán)、打擊不力、隱患排查不全、處理不徹底”,承諾將“以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕”嚴(yán)厲處置之。
  10月13日,按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,“監(jiān)管部門”五名責(zé)任人受到嚴(yán)厲問責(zé),其中環(huán)保系統(tǒng)三人,包括河池市環(huán)境保護(hù)局局長韋昌澤(到任僅一年)、環(huán)保局所屬監(jiān)察支隊支隊長趙仕釗、金城江分局局長余現(xiàn)安;政務(wù)系統(tǒng)二人,包括河池市金城江區(qū)副區(qū)長甘虹原、金城江區(qū)東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韋治。
  據(jù)知情人士透露,除多位相關(guān)官員問責(zé)之外,對造成事故源頭的企業(yè)主體的處罰情況不日也將公諸于眾。
  此次群體性砷中毒事件在10月3日曝光。當(dāng)天,河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)加遼社區(qū)下倫屯、江葉屯部分村民出現(xiàn)面部、眼瞼浮腫,伴隨惡心、視力模糊等癥狀,到金城江區(qū)疾控中心門診就診發(fā)現(xiàn)砷中毒。當(dāng)?shù)匮杆僬归_調(diào)查,確認(rèn)中毒人員均為住在河池市華錫集團(tuán)金海冶金化工分公司(下稱金海公司)河冶生產(chǎn)區(qū)附近的村民。按照企業(yè)方面解釋,村民砷中毒事故主因是9月25日臺風(fēng)“黑格比”引發(fā)的大雨,大雨令污水處理池含砷廢水溢出,導(dǎo)致地下水污染。
  知情人士透露,事故調(diào)查專家組目前已淡化了臺風(fēng)暴雨引發(fā)廢水溢漏這一說法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)金海公司污水處理池一直與兩個落水洞相連。河池地區(qū)地下水大多來源于地上水,由分布各處的落水口灌進(jìn)。金海公司辯解稱其污水排放已達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但專家組則認(rèn)為,這類排放標(biāo)準(zhǔn)只能對應(yīng)地表水,地下水流動自清能力遠(yuǎn)低于地表水,一次入水達(dá)標(biāo),多次積累起來就超標(biāo)了。
  廣西是中國重要的有色金屬省份,其有色金屬儲量集中在河池地區(qū),河池地區(qū)儲量又集中在“大廠錫多金屬礦田”,該礦田為一個長100多公里、寬30多公里的北西走向的成礦帶,大部位于河池市南丹縣和金城江區(qū)。2001年南丹爆發(fā)“7·17”特大礦難事故,華錫集團(tuán)順勢介入,于2006年完成對河池70%礦場的整合。然而此次金城江區(qū)爆發(fā)“10·3”特大砷污染事件,同樣令各方對華錫集團(tuán)的資源整治和環(huán)保能力發(fā)生質(zhì)疑。
  《財經(jīng)》記者從可靠渠道獲知,華錫集團(tuán)近幾年大舉進(jìn)入河池,鑒于環(huán)保影響,對礦場所在周邊居民多有安撫措施。以金海公司河冶生產(chǎn)區(qū)而言,廠區(qū)生活用水為地下水,廠方將水拉管到附近金城江區(qū)東江鎮(zhèn)加遼社區(qū)下倫屯、江葉屯,每立方水兩毛錢,遠(yuǎn)低于全市每立方水一元多的標(biāo)準(zhǔn);華錫集團(tuán)并雇用上述兩屯200多村民,每年給員工全面體檢一次,基本上都要實施驅(qū)砷排毒。此次中毒的兩屯村民,均非金海公司所雇員工,沒有進(jìn)行過例行排毒,一定程度上反映了砷在人體內(nèi)的累積規(guī)律。
  金海冶金化工分公司系柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司的二級分公司,2007年11月由華錫集團(tuán)金城江冶煉廠和華錫集團(tuán)河池冶金化工廠重組為一家集冶金、化工為一體的綜合冶煉加工企業(yè)。該公司在企業(yè)網(wǎng)站上介紹其棄渣處理系統(tǒng)已“實現(xiàn)無害化排放,生產(chǎn)廢水實行循環(huán)使用不外排,使流程中的有害物質(zhì)砷等得到了安全處理,各項環(huán)保指標(biāo)都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)”。
  然而華錫集團(tuán)的環(huán)保努力,其效果并未能盡如人意。知情人士透露,早在2005年河池市人民政府辦公室對龍江河金城江區(qū)段排污企業(yè)進(jìn)行限期治理時,已將華錫集團(tuán)在河池的企業(yè)列入整改重點(diǎn)。當(dāng)時的通報稱華錫集團(tuán)金城江冶煉廠、華錫集團(tuán)河池冶金化工廠各污水排放點(diǎn)砷、鉛超標(biāo)倍數(shù)1-100倍不等,要求其在2006年12月31日前完成排污治理,但至今上述兩家企業(yè)污水排放問題均未得到妥善解決。
  資料顯示,2007年華錫集團(tuán)營業(yè)收入51.1億元,同比增長52.08%;利潤總額3.96億元,同比增長42.96%,其綜合實力位居2007年廣西十大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)第六位。
  從去年開始,廣西實施“大有色”策略,由廣西自治區(qū)國資委牽頭,以華錫集團(tuán)為母體,將河池作為資源根據(jù)地,并入除鋁業(yè)之外的有色金屬資源,組建廣西有色金屬集團(tuán),集中全廣西資源打造總資產(chǎn)達(dá)百億級的中國有色金屬業(yè)界旗艦。“大有色”策略除了資源整合概念外,也擬以礦山資源集約化、規(guī)范化解決環(huán)保問題。2008年4月18日廣西有色金屬集團(tuán)組建,注冊資本99656萬元,法人代表為華錫集團(tuán)董事長李陽通。
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