“白鷺、夜鷺、戴勝、珠頸斑鳩……足有10多種鳥兒！”站在串場(chǎng)河河岸，鹽城市政協(xié)委員、鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處科研科副科長(zhǎng)趙永強(qiáng)格外欣喜，“鳥類多樣性的增加，說明疏浚后的串場(chǎng)河河流生態(tài)系統(tǒng)向好發(fā)展，生物類群更豐富，河流生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo)提升，更具生命力。”
鹽城東臨黃海，西處里下河腹部，灌河、廢黃河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、射陽河、黃沙港、新洋港、斗龍港，川東港等流域性、區(qū)域性河道橫穿東西；通榆河、串場(chǎng)河等骨干河道縱貫?zāi)媳保蝗虻貏?shì)低平，溝河縱橫。這些年，鹽城聚焦管好“盆里的水”和“盛水的盆”，全面推行河湖長(zhǎng)制，建成新水源地及跨區(qū)域引水工程，500萬群眾飲用水有了更好保障。2020年，鹽城全市9個(gè)國(guó)考、34個(gè)省考以上斷面達(dá)標(biāo)率100%，建成區(qū)全面消除黑臭水體，歷史性跨入全省第一方陣……
還河于民、還生態(tài)于民。治水，鹽城打出了漂亮的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)。
重整“三河”，千年古河道煥發(fā)青春
串場(chǎng)河，是縱貫鹽城中部的重要區(qū)域性骨干河道，在鹽城境內(nèi)約154公里，其中市區(qū)段33公里。這條古老的河道是鹽城的文化之根，與城市發(fā)展休戚相關(guān)。2019年，串場(chǎng)河、新洋港、通榆河在內(nèi)的“三河”整治提升工作全面啟動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)河湖水體環(huán)境綜合治理，全力做好水安全、水資源、水生態(tài)、水文化四篇文章。
“64年，串場(chǎng)河市區(qū)段沒有進(jìn)行全面徹底系統(tǒng)整治，河道出現(xiàn)一定程度的淤積，存在暗埂阻水、暗管偷排現(xiàn)象，水質(zhì)不穩(wěn)定，水環(huán)境質(zhì)量一般。”鹽城市水利局總工程師顧京道出串場(chǎng)河整治的必要性和迫切性。今年2月，鹽城市縣聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)串場(chǎng)河沿線治理，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，讓串場(chǎng)河煥發(fā)青春，排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，成為造福群眾的幸福河。
作為流動(dòng)的風(fēng)景，還有更多支流河道需要同步治理。在國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)大縱湖，為改善水源水質(zhì)，恢復(fù)行洪蓄洪能力，2011年，鹽都區(qū)編制《大縱湖退圩（圍）還湖專項(xiàng)規(guī)劃》。2019年，繼續(xù)加大對(duì)湖蕩濕地的生態(tài)修復(fù)，先后實(shí)施引江入湖、退漁還湖、濕地修復(fù)、污水處理四大生態(tài)保護(hù)工程，同時(shí)與興化市共建區(qū)域聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。2011年至2019年，大縱湖退圩還湖13.6平方公里，共涉及394戶養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖水面18639畝。政府每年投入至少200萬元，加大濕地生態(tài)修復(fù)，栽種水生植物，放養(yǎng)魚苗，種植生態(tài)護(hù)坡林，加強(qiáng)水系整治。如今，“百萬水鳥飛平湖”成了大縱湖一大盛景。
水文化同樣有看點(diǎn)。走進(jìn)位于鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新四軍文化林，這片濱河綠地是市區(qū)段通榆河生態(tài)廊道建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，4900株苗木、60組雕塑，行走其間，如同翻開一部輝煌而厚重的新四軍紅色史書。新四軍文化林正成為弘揚(yáng)鐵軍精神、展示城市形象的又一新窗口。
消除“黑臭”，讓每一條河流都“有人管”
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，市區(qū)河道淤塞、污水直排等現(xiàn)象增多，加之地處淮河下游、里下河洼地，水體更新緩慢，鹽城河道水質(zhì)一度受到嚴(yán)重影響。
“2013年，鹽城針對(duì)市區(qū)河道啟動(dòng)第一輪整治行動(dòng)。2016年，國(guó)家部署城市黑臭水體整治任務(wù)，重心集中在污水的收集處理。到‘十三五’末，鹽城市區(qū)共整治黑臭水體55條。”在鹽城市住建局城建處處長(zhǎng)華茂根看來，近幾年，鹽城對(duì)水環(huán)境的治理，提升到前所未有的高度。
以人民為中心，鹽城市委市政府立足城市發(fā)展戰(zhàn)略全局，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，主動(dòng)作為，以治水工作統(tǒng)籌城市發(fā)展，帶動(dòng)城市面貌大提升。按照“拆、截、清、修、引、測(cè)、管”七字方針，整治完成市區(qū)黑臭河道55條，完成黑臭水體沿線棚戶區(qū)改造4400戶，征收搬遷沿河房屋面積近70萬平方米，整治老舊小區(qū)近50個(gè)。
治水，既要雷厲風(fēng)行，更要久久為功。
2017年，隨著河長(zhǎng)制在鹽城的落實(shí)，鹽城的每一條河湖都有人管、有人治。全市市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系全面建立，四級(jí)河長(zhǎng)8038名、三級(jí)河湖警長(zhǎng)1154名，覆蓋2萬余條河湖及小微水體，巡河成為常態(tài)工作。在全省率先建成覆蓋全市的河長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)3.0版的同時(shí)，鹽城創(chuàng)新推行“河長(zhǎng)+斷面長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“三長(zhǎng)并舉”模式治理河湖。自2017年以來，各級(jí)河長(zhǎng)巡河30萬余次。每位河長(zhǎng)都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是守護(hù)好每一條河流的健康。
治理水環(huán)境，不僅是一個(gè)生態(tài)問題、民生問題，更是鹽城的發(fā)展之要。“鹽城要向海發(fā)展，承接長(zhǎng)江沿線的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要更多考慮防潮、防洪排澇保安全，以及水資源的保障。鹽城‘十四五’規(guī)劃，以及區(qū)域水治理規(guī)劃，都對(duì)沿海，尤其是鹽城‘一港四區(qū)’水資源配置的保障有著充分的考慮。”華茂根說。
激活末梢，暢通鄉(xiāng)村“毛細(xì)血管”
“過去，房前屋后的河道水不清、岸不綠、雜物漂浮，許多河塘甚至成了生活垃圾場(chǎng)。”在建湖縣岡西鎮(zhèn)徐王村村民徐為兵看來，治水行動(dòng)給村里的中心河帶來的改變尤為明顯，“2018年秋，村里的河道都得到統(tǒng)一整治，清淤泥、修駁岸，種花草。”2020年5月，徐為兵搬進(jìn)徐王新型農(nóng)村社區(qū)，整治一新的中心河環(huán)繞在社區(qū)周圍，河水清澈，“能看到水底的魚”。
2014年，鹽城投入20億元，開啟農(nóng)村河道治理三年行動(dòng)。“對(duì)大河道、小水體進(jìn)行全面清淤、疏浚、綠化，同時(shí)加大對(duì)面源污染的控制，加上農(nóng)村改廁，全市鄉(xiāng)村河道面貌有了大改觀。”鹽城市水利局農(nóng)水處副處長(zhǎng)陳國(guó)存介紹。鹽城擁有縣級(jí)河道410條，3935公里；鄉(xiāng)級(jí)河道4192條，15613公里；村莊河塘22468處，整治工作面廣量大，需要持續(xù)發(fā)力。2018年至2020年，全市對(duì)農(nóng)村河道進(jìn)行生態(tài)治理。作為“最末端”的村莊河塘，更是農(nóng)村水系的“毛細(xì)血管”。2020年，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市2000多條鄉(xiāng)村河塘得到整治，徹底解決老百姓家前屋后的水環(huán)境困擾。
由城到鄉(xiāng)，人河相親，水清岸綠，魚翔淺底。通過系統(tǒng)發(fā)力，鹽城再造河湖，不僅讓一條條河流煥發(fā)青春，成為安瀾河、美麗河，更是人水和諧的民生河、文化河。
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