為全力推動(dòng)我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得成效，從“見(jiàn)河長(zhǎng)”向“見(jiàn)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)河湖管理和保護(hù)再上新臺(tái)階，近日，江門(mén)市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議并正式印發(fā)《讓五邑河更美行動(dòng)方案（2019—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），這是對(duì)省《讓廣東河更美大行動(dòng)方案（2018—2020年）》的實(shí)化細(xì)化，也是兩年內(nèi)我市推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制及治水的總綱領(lǐng)和重要抓手。
記者了解到，《方案》立足我市水資源現(xiàn)狀，深入分析河湖保護(hù)管理的新老問(wèn)題，有針對(duì)性地部署推進(jìn)防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保護(hù)水資源、保障水安全、管控水空間、提升水景觀、弘揚(yáng)水文化等8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，明確到2020年基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”。
在8個(gè)方面提出了“小目標(biāo)”
我市江河密布、湖庫(kù)眾多、水網(wǎng)縱橫，豐富的水資源為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。“十二五”期間，我市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，全面實(shí)施《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《江門(mén)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等治水方案，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2017年9月，我市全面完成河長(zhǎng)制工作建機(jī)制、搭機(jī)構(gòu)、立規(guī)章任務(wù)，比省要求的時(shí)間提前了3個(gè)月。自全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，我市加強(qiáng)河湖治理、管理和保護(hù)，開(kāi)展“五清”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作取得了顯著成效。
新時(shí)期對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境要求也愈來(lái)愈高，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境成為提高民生福祉、維護(hù)公平正義的重要內(nèi)容。
本次出臺(tái)的《方案》明確，到2020年，全市河湖要打造成暢通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生態(tài)廊道，兩岸建設(shè)成秀美的休閑綠道、獨(dú)特的文化驛道，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”。同時(shí)，《方案》對(duì)防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保護(hù)水資源、保障水安全、管控水空間、提升水景觀、弘揚(yáng)水文化等8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)都提出了一些細(xì)化的“小目標(biāo)”。
水污染防治方面，到2020年，全市城市污水處理率達(dá)到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，并大幅減少污染物排放；淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；嚴(yán)控污染源污染物排放，提高污染綜合防治水平。
水環(huán)境改善方面，到2020年，地表水和國(guó)家和省考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%以上，消除劣Ⅴ類(lèi)水體，基本消除市區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體，并突出治理重點(diǎn)；打好劣V類(lèi)水體攻堅(jiān)戰(zhàn)和黑臭水體殲滅戰(zhàn)；推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
水生態(tài)系統(tǒng)方面，到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)46.84%以上，生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積比例達(dá)到50%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上，并科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，保障河湖生態(tài)水量，強(qiáng)化濕地保護(hù)，推進(jìn)主要水系連通。
水資源保護(hù)方面，到2020年，全市年用水總量要控制在28.73億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降27%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.515以上，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，同時(shí)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度；構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)、保障城鄉(xiāng)飲水安全。
水安全保障方面，到2020年，完成治理中小河流長(zhǎng)度350公里，城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，并加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；補(bǔ)齊防洪薄弱環(huán)節(jié)短板，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。
水空間管控方面，到2020年，城市適宜水域面積率不低于10%，并劃定河湖水生態(tài)空間和保護(hù)紅線；清理整治岸線亂占濫用、嚴(yán)管河道采砂。
水景觀更加優(yōu)美，到2020年，各市（區(qū)）至少建成1—2個(gè)水岸公園；提升水景觀結(jié)構(gòu)體系，拓展五邑水景觀內(nèi)涵與外延；開(kāi)展碧道示范建設(shè)。
水文化也要求更加深厚，到2020年，建設(shè)水文化景觀驛道驛站和水利風(fēng)光帶，全面推進(jìn)水利工程文化設(shè)施配套建設(shè)，并開(kāi)展水文化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)水文化宣傳。
部署三項(xiàng)近期重點(diǎn)行動(dòng)
圍繞讓五邑河更美，《方案》部署了三項(xiàng)近期重點(diǎn)行動(dòng)：一是西江、潭江流域重點(diǎn)支流綜合治理。按照江門(mén)市2018年第1號(hào)總河長(zhǎng)令部署，將西江、潭江流域共41條重點(diǎn)支流納入綜合整治范圍，圍繞河湖水安全治理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)等方面，結(jié)合每條河流實(shí)際情況，因地制宜，編制綜合治理方案，明確工作任務(wù)、工程措施、責(zé)任分工及進(jìn)度安排；按照“河長(zhǎng)組織推進(jìn)、各地黨委政府具體實(shí)施、部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，實(shí)施西江、潭江重點(diǎn)支流綜合治理工作，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、林業(yè)、漁業(yè)等各類(lèi)污染源治理，通過(guò)干支流全流域同步治理，推動(dòng)西江水質(zhì)持續(xù)向上向好，潭江國(guó)考牛灣斷面2020年達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)。
二是碧道示范建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施我市碧道示范建設(shè)項(xiàng)目，綜合生態(tài)、安全、舒適、特色和綜合效益等要素，以河流、湖泊、水庫(kù)、海岸等自然和人工水生態(tài)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展我市碧道示范建設(shè)項(xiàng)目，沿水系開(kāi)展水利安全、生態(tài)治理、公共休閑、文化特色等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水陸空間治理，打造碧水清流的生態(tài)廊道，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好景象，將碧道打造成為人民美好生活去處。
三是智慧河湖管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與河湖管理深度融合。整合橫向職能部門(mén)數(shù)據(jù)，深化和拓展河長(zhǎng)制各項(xiàng)應(yīng)用，加強(qiáng)前端感知設(shè)備的建設(shè)，構(gòu)建河湖動(dòng)態(tài)全面感知、河湖信息充分共享的智慧管理平臺(tái)，保障“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
作為全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)將按照市委、市政府部署，將落實(shí)《方案》列入重要議事日程和重點(diǎn)督辦工作，全力推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作往深里走、往實(shí)里抓，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和永續(xù)利用，推動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
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