改善水體質(zhì)量是中山市2018年十件民生實(shí)事之一。1月21日下午，中山市人大代表前往東區(qū)恒大二期排洪渠視察黑臭水體整治情況，該項(xiàng)目已于去年12月中旬竣工并完成驗(yàn)收。曾經(jīng)，流經(jīng)這里的河水時不時冒出陣陣臭氣，影響了附近小區(qū)居民的生活環(huán)境，主排洪渠上游槎南路至永安路段更因污染較重被覆蓋，成為一條長約220米的覆蓋渠。
2018年12月，中山市政府出臺《中山市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，提出到2019年底，中山市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達(dá)到90%以上，爭取建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
自2017年中山市政府決定對市內(nèi)全流域水體進(jìn)行整治提升以來，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局第一時間成立了黑臭第一專責(zé)小組，負(fù)責(zé)中心組團(tuán)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治提升工程。截至目前，以岐江河流域?yàn)橹卫碇黧w的中心組團(tuán)共分為5個水體整治項(xiàng)目，共覆蓋河涌158條。
首個揭蓋復(fù)涌工程達(dá)到“不黑不臭”要求
1月21日，中山市環(huán)境保護(hù)局通過第三方評估公司對恒大二期排洪渠進(jìn)行水質(zhì)檢測，現(xiàn)場已公布結(jié)果的溶解氧、氧化還原電位及透明度三項(xiàng)指標(biāo)，均滿足不黑不臭的標(biāo)準(zhǔn)要求。
據(jù)悉，中山市部分河涌因污染嚴(yán)重而被覆蓋，形成了覆蓋渠，恒大二期排洪渠曾是其中的一條覆蓋渠。2018年1月，恒大二期排洪渠正式揭開了“蓋子”，清淤工作相繼拉開帷幕。該排洪渠干流全長約960米，支流約600米，跨越東區(qū)和南區(qū)，是中山市運(yùn)用EPC+O模式（設(shè)計(jì)、采購、施工+管養(yǎng)建設(shè)模式）整治提升水體的試點(diǎn)工程。
為使設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)各單位均能對工程效果負(fù)責(zé)，中山市住建局項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)對各種建設(shè)模式進(jìn)行了分析研究，最終在全省較早地采用了集應(yīng)用設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營于一體的EPC+O建設(shè)模式進(jìn)行水體整治。
中山市代建項(xiàng)目管理辦公室工程師丁道紅表示，傳統(tǒng)的DBB模式（設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工模式）雖然相對成熟，但由于設(shè)計(jì)與施工分別由兩家獨(dú)立的單位承擔(dān)，不利于工程事故的責(zé)任劃分。而恒大二期排洪渠水體整治提升工程在建設(shè)招標(biāo)時，通過對投標(biāo)人的資質(zhì)要求進(jìn)行設(shè)置，將設(shè)計(jì)、施工和管養(yǎng)等參建單位聯(lián)系起來，作為一個聯(lián)合體，共同參與工程建設(shè)，共同對水體整治提升的效果負(fù)責(zé)，同時也可以充分發(fā)揮各參建單位的聯(lián)動作用，制定更加合理可行的建設(shè)方案。
不僅率先采用了EPC+O建設(shè)模式，恒大二期排洪渠還創(chuàng)造了兩個中山治水工程“歷史上的第一次”—— 中山首個進(jìn)行揭蓋復(fù)涌的項(xiàng)目，以及首個采用干水清淤的項(xiàng)目。
根據(jù)一河一策的原則，項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)為恒大二期排洪渠“量身定制”了八項(xiàng)整治內(nèi)容：揭蓋復(fù)涌、干水清淤、控源截污、就地處理、補(bǔ)水水質(zhì)提升、鋼閘、生態(tài)措施和實(shí)時監(jiān)控。由于覆蓋渠缺少陽光，渠內(nèi)空氣流動性差，水體嚴(yán)重缺氧，靠氧氣生存的水體生物無法生存，揭蓋復(fù)涌因而成為工程最重要的一項(xiàng)工作，為中山其他覆蓋渠的揭蓋復(fù)涌積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
覆蓋渠內(nèi)無法進(jìn)行河面保潔，大量淤泥垃圾沉淀，干水清淤工程實(shí)施難度較大。恒大二期排洪渠在清淤的同時還對排水口情況進(jìn)行摸查，新排查出8個雨污混接排口，為徹底進(jìn)行控源截污提供了一手資料。
智慧水務(wù)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測無死角
近日，中交第二航務(wù)工程局有限公司的工作人員時常出現(xiàn)在中山城區(qū)的大街小巷，他們將街邊的污水井蓋挨個掀開，通過內(nèi)置在污水管道里的閉路電視檢測污水管網(wǎng)是否存在損壞、淤塞及雨污水混接現(xiàn)象，并對嚴(yán)重的功能性及結(jié)構(gòu)性缺陷采用先進(jìn)的原始固化法和墊襯法進(jìn)行管道修復(fù)。
內(nèi)源治理、控源截污、濱水生態(tài)、智慧水務(wù)、主題景觀是中山市中心城區(qū)十條河涌治理工程的“五位一體”創(chuàng)新性技術(shù)路線。其中，控源截污是治本清源的關(guān)鍵，管網(wǎng)檢測及修復(fù)工作使現(xiàn)狀管道得到了充分利用，不僅節(jié)約成本，也減少了對環(huán)境的影響。
通過對白沙灣工業(yè)明渠進(jìn)行管道檢測，項(xiàng)目工作人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)脫節(jié)172處，接頭材料混凝土障礙物35處、錯口114處、滲漏37處以及其他類型破損共94處。丁道紅介紹，除了管網(wǎng)檢測與修復(fù)外，項(xiàng)目還將在干水清淤排口摸查的基礎(chǔ)上進(jìn)行納管截污，并結(jié)合覆蓋渠的調(diào)蓄處理等措施來實(shí)現(xiàn)控源截污。
在河涌已完成控源截污的前提下，運(yùn)用低碳沉水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在水體中構(gòu)建“浮游動物—水下森林—水生動物—微生物群落”共生系統(tǒng)，通過蟲控藻、魚食蟲等形成完善食物鏈，發(fā)揮沉水植物對營養(yǎng)物質(zhì)的吸收凈化功效，也將有助于改善水體水質(zhì)及景觀效果。丁道紅介紹，黑臭水體整治提升工程是綜合性的修復(fù)工程，不僅要打造一股股清流，還將利用景觀生態(tài)學(xué)原理，對河涌進(jìn)行河岸復(fù)綠、河岸生態(tài)修復(fù)和水岸公園建設(shè)，使濱水帶生態(tài)景觀形成生動活潑的有機(jī)整體。
不必下井爬管道，項(xiàng)目組工作人員通過一個個會“行走”的閉路電視就能實(shí)現(xiàn)360度對管網(wǎng)的檢測，連最為偏狹的角落也不會錯過。如今，智慧水務(wù)已將大多數(shù)河涌納入到了水質(zhì)在線監(jiān)測與河涌實(shí)時監(jiān)控范圍，其中，中心組團(tuán)北片區(qū)大滘涌末端和南片區(qū)稱鉤灣涌末端還分別建設(shè)了監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對河涌閘門、截污井、地埋泵站等設(shè)施的智慧管理及控制，保障河道水質(zhì)的長效清潔。
在智慧水務(wù)的治理理念下，一體化污水處理設(shè)備、超速凈化一體化設(shè)備、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等一系列先進(jìn)設(shè)施相繼上線服務(wù)，通過智慧管理及控制，保障河道水質(zhì)的長效清潔。
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中山推行中標(biāo)單位“效果負(fù)責(zé)制”
中山全面推行黑臭水體整治“效果負(fù)責(zé)制”，除了落實(shí)嚴(yán)格問責(zé)終身追責(zé)制度外，2018年12月，由中山市政府出臺的《中山市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》還指出，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新資金投入方式，按水質(zhì)提升成效付費(fèi)機(jī)制采取EPCO（設(shè)計(jì)、采購、施工和管養(yǎng)一體化）模式，引導(dǎo)社會資本加大投入，提高資金使用效率。
中交第二航務(wù)工程局有限公司項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理李豪表示，該司負(fù)責(zé)的市內(nèi)重點(diǎn)十條河涌治理項(xiàng)目采用EPC+O的模式，先期建設(shè)工程費(fèi)采取兩階段付費(fèi)模式，其中60%的建安費(fèi)用在實(shí)施過程中按工程進(jìn)度支付，另外40%的費(fèi)用將按照后期水質(zhì)提升的實(shí)際情況予以結(jié)算。完全進(jìn)入到運(yùn)營階段后，全部費(fèi)用均按照水質(zhì)提升情況支付。
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