在2018年的尾段，新的一年的治水工作再次有了進一步的提升。回想起曾經深圳茅洲河、深圳灣等流域的黑臭水體，如今一條條正在變得更加清澈靈動，搭配著沿河的靚麗綠道，構成了一幅動人的生態畫面。
茅洲河治理前，黑色的水體（深圳市水務局供圖）
而兩年前，茅洲河卻是廣東省珠江口東岸地區污染最嚴重的河流之一。提起茅洲河，生活在沿河的居民們對它的形容幾乎都是“水不像水，又黑又粘，臭氣熏天，垃圾遍布”。受生態空間有限、水環境容量小等先天因素，以及城市高速發展、相關設施建設相對滯后等現實因素影響，深圳市各河流的黑臭現象較為普遍。
上下齊心 全面打響城市治水攻堅戰
為徹底解決長期困擾深圳發展的水污染問題，深圳市委市政府深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以高度的政治責任感和使命感，堅持問題導向，把水環境治理工作擺在經濟社會發展全局的戰略位置，深入實施“治水十策”和“十大行動”。
茅洲河中上流干流截污箱涵末端水質改善項目（深網資料圖）
強化改革思維和創新舉措，舉全市之力，下決心打一場治水提質的攻堅戰、持久戰。此前，深圳堅持高位推動，嚴格推行河長制，全市310條河流全面落實市、區、街道、社區四級河長，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中擔任市總河長、污染最嚴重的茅洲河市級河長，市長陳如桂擔任副總河長、深圳河（深圳灣）市級河長。全市754名市、區、街道領導干部擔任市、區、街道、社區四級河長。寶安區每一名河長都是“施工隊長”，南山區建立“社區河長+居民河長+河道警長”的三級護河機制，社會各界環保行業專家、學者、熱心市民等擔任“深圳民間河長”。各級河長“拿實招、突實效”，治水工作基礎得到進一步夯實。
南山區大沙河駁岸生態改造階段（深圳新聞網資料圖）
2018年，深圳緊緊瞄準基本消除黑臭水體的年度目標，2019年全面消除黑臭水體，市區上下協同，社會廣泛參與，晝夜奮戰、攻堅克難，全市所有建設項目為治水工程讓路，用“硬措施、硬手段、硬作風、硬干部”掀起了“大攻堅、大整治”的高潮。
據了解，2018年1-9月國考、省考斷面水質改善程度位列全省第二，茅洲河（光明段）、福田河、后海河等河流水質達到Ⅳ類、Ⅴ類地表水標準，城市黑臭水體治理取得階段性成效，水生態環境逐步恢復，主要河流水質持續好轉，市民群眾的獲得感得到持續提升。整治后的南山區大沙河，被市民評價為全市最美的景觀河、深圳的“塞納河”。
系統發力 合力破解城市治水難題
深圳市治水提質指揮部辦公室專職副主任龔利民向記者介紹，“深圳市立足水與城市可持續發展的命題，確立‘治水與治城’融合的戰略思維，圍繞水資源、水安全、水環境、水生態、水文化‘五位一體’建設，傾力破解水污染治理難題。”
利劍環保執法專項行動對企業進行排污管控（深網資料圖）
深圳堅持以水質為導向、以流域為板塊，緊扣“工業、第三產和面源”三大污染源，逐批清源，逐條清河。通過對住宅小區、城中村、工業小區等生活污染源，以樓棟為單位推進正本清源改造。截至目前，全市正本清源改造小區11740個（含正在進行的）。對全市3981家在管企業及3萬余家“小散亂污”企業等工業污染源進行全口徑排查，規范排水納管。堅持“零容忍”，強力推進“利劍一號”“利劍二號”環保執法專項行動，僅2018年1-9月就查處違法案件1145宗。大力開展水質凈化廠提標、擴建、拓能，2018年新擴建污水處理廠5座、提標拓能10座，實現處理能力、進水濃度、出水質量的“三提升”。
油松河治理（深網資料圖）
多方引智借力，深圳邀請50多家國內一流水務環保機構組成深圳市治水提質技術聯盟，聘請清華大學、中國電建、中國水科院等12家國內一流水務咨詢、設計、科研單位，編制完成茅洲河等九大流域水系綜合治理方案，出臺五大干流考核斷面水體達標工作方案，確定“治水十策”技術路線。
同時，通過以流域為單元捆綁打包實施EPC模式，采用“地方+大企業”模式，實施全流域大兵團作戰，借助大型企業在人才、技術、資源、社會責任等方面優勢，有效破解干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，推動黑臭水體治理步入攻堅提速、大干快上的“快車道”。今年安排投資336億元，目前全市治水工地有6萬多名參建人員、1.3萬臺設備，工程推進速度創下全國紀錄。
茅洲河治理后，有市民會前往河邊散步游玩（深圳市水務局供圖）
深圳堅持治水和河道景觀、沿岸風貌塑造相結合，正本清源與片區更新開發、園區升級改造相結合，住宅小區、產業園區、商業街區相統籌，一體規劃、一體設計、一體實施，使生產、生活、生態融合發展。用大沙河、茅洲河、福田河、后海河等一個個鮮活的治水實例，實現治好一條河，形成一道美麗景觀，打造一片亮麗城區，實現“治水與治城”相融合的目標。
群策群力 實現河道共建共治共享
深圳市堅持治水攻堅政府主導，群眾參與，形成“黨政齊抓、上下共管”“橫向到邊、縱向到底”的共建共治共享全民治水新格局。
2017年8月，茅洲河支流治理已獲成效（深網資料圖）
深圳瞄準年度基本消除城市黑臭水體的目標，通過治理目標表格化、項目化、數字化、責任化，建立“1+2+2”考核督查工作模式，即市委組織部全程跟蹤干部表現，市委、市政府“兩個督查室”和市人居環境委、市水務局“兩個牽頭單位”分別組成專門督查小組，深入基層一線，經常性開展飛行檢查、交叉檢查、聯合督查，定期公布督查結果，并將此納入政府績效考核體系，強化督查約束力。這讓治水不單是治水，同時在工作一線中識別、考察干部，因此鍛造出一支業務精專、作風過硬的治水隊伍。
賽艇在河道內比賽（深網資料圖）
深圳更堅持“開門治水”理念，全力提升轄區民眾參與護水、治水的自覺意識，推動居民由不理解向主動支持治水轉變。在一些小區正本清源改造工作中，居民由一開始強烈反對的抵觸情緒，“搶”著要求首先開展小區改造。治水過程中，社會各界力量發揮監督作用，共同助力黑臭水體治理工作，嚴把工程質量關，打造經得起歷史檢驗的“良心工程”。
城市治水，考驗著地方政府以人民為中心堅持生態發展的堅定決心，考驗著新時代廣大黨員干部敢于直面復雜環境問題的勇氣，更考驗著城市管理者的智慧。只有解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水環境問題，用水清岸綠景美的城市環境生態，還市民親水樂水賞水之愿，才能讓當地群眾守得住兒時記憶、留得住歷史鄉愁。
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