圖為若爾蓋濕地的花湖景色。
近兩個(gè)月以來(lái)，四川省開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“四川好水”品牌系列活動(dòng)，希望讓更多的人享受到甘甜好水。
甘泉出佳釀，好水出好酒。有著 “千河之省”美名的四川，孕育出了五糧液、劍南春、郎酒、沱牌等好酒。這是“綠水青山就是金山銀山”的真實(shí)寫(xiě)照。
今年1~9月，全省87個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面76個(gè)，優(yōu)良率達(dá)87.3%，同比增加10個(gè)斷面，上升11.5個(gè)百分點(diǎn)。
這樣的成績(jī)，離不開(kāi)四川人的保護(hù)和治理。
打好“組合拳”治理重點(diǎn)流域
“為了啃下沱江污染治理這塊硬骨頭，我們沒(méi)少想辦法。”四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文說(shuō)，除了建立“沱江專(zhuān)報(bào)”制度，每周匯總分析流域7市水環(huán)境整治情況外，四川還專(zhuān)門(mén)針對(duì)沱江立法。目前，已完成《沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》立法調(diào)研、草案編制等工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。
眾所周知，就污染程度、治理難度而言，沱江流域可謂是全省之首。
去年以來(lái)，四川省委安排鄧小剛副書(shū)記和楊洪波副省長(zhǎng)擔(dān)任沱江省級(jí)河長(zhǎng)，統(tǒng)籌流域7市圍繞精準(zhǔn)干、創(chuàng)新干、監(jiān)督干，成立了沱江省級(jí)河長(zhǎng)制推進(jìn)辦公室，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
同時(shí)，聘請(qǐng)包括4位院士在內(nèi)的19位國(guó)內(nèi)水污染防治以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)威專(zhuān)家，成立沱江環(huán)境研究所和沱江污染防治專(zhuān)家顧問(wèn)組，希望借力借智，使沱江成為四川的“金腰帶”和“綠腰帶”。
四川省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長(zhǎng)芮永峰透露，在沱江流域現(xiàn)有24個(gè)水質(zhì)考核監(jiān)測(cè)斷面基礎(chǔ)上，四川新增12個(gè)水質(zhì)臨時(shí)監(jiān)測(cè)考核斷面，實(shí)現(xiàn)沱江干流和主要支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。“未來(lái)不久，四川將以沱江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展全省智慧河網(wǎng)建設(shè)，目前信息平臺(tái)建設(shè)已基本完成，手機(jī)APP端將于近期上線。”
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，沱江流域水質(zhì)持續(xù)惡化趨勢(shì)得到初步遏制。今年以來(lái)，沱江流域水環(huán)境質(zhì)量改善態(tài)勢(shì)非常明顯。今年1~9月，沱江16個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面10個(gè)，優(yōu)良率達(dá)62.5%，同比上升50個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面基本消除，同比下降12.5個(gè)百分點(diǎn)。
“沱江這么難治理，我們都能出手見(jiàn)效，這極大地增強(qiáng)了我們治好沱江的信心。”于會(huì)文說(shuō)。
為了還河湖碧波蕩漾，8月29日，作為岷江治理的省級(jí)副河長(zhǎng)，四川省人大常委會(huì)副主任劉作明再次來(lái)到眉山市，對(duì)岷江彭山區(qū)“五湖四海”段治理情況進(jìn)行調(diào)研。
兩三年前，這里臭氣熏天。經(jīng)過(guò)治理，如今已經(jīng)成為市民休閑游玩的好去處。市民騎行其中，無(wú)比愜意舒暢。
“一年多來(lái)，四川全面落實(shí)省級(jí)河長(zhǎng)年度任務(wù)，大力解決岷江、沱江、涪江等流域突出環(huán)境問(wèn)題。”芮永峰說(shuō)。
同時(shí)，流域各市州也沒(méi)少出妙招。其中，成都市出臺(tái)“治水十條”，統(tǒng)籌推進(jìn)沱江流域污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管護(hù)等工作。自貢、眉山、內(nèi)江積極探索創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率先建立越溪河跨流域污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，簽訂《共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域環(huán)境污染及突發(fā)環(huán)境事件框架協(xié)議》。
值得一提的是，資陽(yáng)市將護(hù)河任務(wù)落實(shí)到每個(gè)村組，村組干部每天巡查責(zé)任河段情況，及時(shí)組織清理河岸垃圾，保持了河岸整潔。
保護(hù)良好水體讓一江清水向東流
除了治理水污染比較嚴(yán)重的水體外，四川積極實(shí)施保護(hù)良好水體行動(dòng)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境空間管控，加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
在全省實(shí)行省級(jí)河長(zhǎng)的10條河流中，大渡河流域水資源豐沛，總體水質(zhì)優(yōu)，是長(zhǎng)江流域上游重要河源區(qū)和水源涵養(yǎng)地，自然保護(hù)區(qū)分布廣泛。但是，豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源和水利資源也給大渡河流域帶來(lái)了“負(fù)擔(dān)”。資源開(kāi)發(fā)，給流域的生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。
為還野生動(dòng)植物一片樂(lè)土，四川嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，維持流域自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確保Ⅲ類(lèi)及以上良好水體水質(zhì)穩(wěn)中趨好。
近期，省環(huán)保廳對(duì)大渡河流域進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。作為調(diào)研組負(fù)責(zé)人，芮永峰說(shuō)，未來(lái)四川將繼續(xù)開(kāi)展涉危涉重企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及沿江固體廢棄物堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查治理。“同時(shí)，加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。”
此外，將不斷加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)若爾蓋草原濕地、川滇森林（四川省部分）、大小涼山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，構(gòu)建流域生態(tài)安全體系。
在水源地方面，也下足了功夫。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)區(qū)域環(huán)境狀況，扎實(shí)推進(jìn)瀘沽湖、邛海、黑龍灘、白龍湖、魯班水庫(kù)等重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
全面完成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)以上集中式飲用水水源地120個(gè)問(wèn)題整改工作。目前，四川在用飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家考核要求。
“好水增多、壞水變少”理念落地生根
“只能更好、不能變壞。”多年來(lái)，四川一直將“好水增多、壞水變少”作為努力的方向。
近年來(lái)，四川省委、省政府不斷完善頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃方案為引領(lǐng)，逐一把脈問(wèn)診，系統(tǒng)研判，繪制出清晰的流域污染治理攻堅(jiān)路線圖。
從實(shí)施整體框架、年度工作要點(diǎn)，到直指重點(diǎn)和難點(diǎn)；從明確治理保護(hù)目標(biāo)、問(wèn)題、任務(wù)和責(zé)任4張清單，到“一河一策”、精準(zhǔn)治污；從全局到重點(diǎn)，從當(dāng)下到未來(lái)，一場(chǎng)守護(hù)碧水清流的行動(dòng)，在“天府之國(guó)”全面開(kāi)花。
同時(shí)，各流域治水“路線圖”“時(shí)間表”逐一亮相。先后全面開(kāi)展省級(jí)十大主要河流污染防治規(guī)劃編制工作，組織地方編制印發(fā)了涉及24條重點(diǎn)污染小流域的水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，并會(huì)同住建部門(mén)印發(fā)了黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)整治方案。
四川省委、省政府明確：到2020年，全省基本消滅河湖劣Ⅴ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，縣城及以上飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
9月26日，在四川省河（湖）長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)上，四川省委書(shū)記彭清華再次明確，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要堅(jiān)持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點(diǎn)，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染和水生態(tài)環(huán)境治理，從嚴(yán)控制湖泊水資源開(kāi)發(fā)利用，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
于會(huì)文也多次提出，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要“以時(shí)保天、以天保月、以月保年”，一天一天守，一毫克一毫克摳，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)降。
為提高管理精細(xì)化水平，于會(huì)文坦言，四川正集中精力解決87個(gè)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良率達(dá)標(biāo)問(wèn)題，堅(jiān)持“擴(kuò)Ⅲ類(lèi)，轉(zhuǎn)Ⅴ類(lèi)，滅劣Ⅴ類(lèi)”。
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