9月26-27日，山東省流域水污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨沂市蘭山區(qū)召開。會(huì)議總結(jié)了臨沂市在流域水污染防治方面的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)了全省當(dāng)前水環(huán)境形勢(shì)，參觀考察了蘭山區(qū)污水源頭治理項(xiàng)目，就打好省控重點(diǎn)河流消除劣五類水體攻堅(jiān)戰(zhàn)和科學(xué)謀劃“十三五”流域治污工作進(jìn)行了研究部署。省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、全省17市環(huán)保局分管局（副）局長(zhǎng)、34個(gè)流域治污重點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保局局長(zhǎng)，省環(huán)保廳有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)同志及部分高校和科研院所的專家共計(jì)100余人參加了會(huì)議。
蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府駐地，轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積839平方公里，常住人口137萬，流動(dòng)人口80萬。轄區(qū)共有河流72條，其中流域面積超過50平方公里的10條，沂河、祊河、涑河、柳青河等穿城而過。作為蘭山區(qū)尤其是北城新區(qū)的一條重要河道，柳青河位于沂河、祊河兩河之間，有東西兩源，貫穿北城新區(qū)，流經(jīng)李官等5鎮(zhèn)和南坊街道，途經(jīng)村莊、社區(qū)100余個(gè)，全長(zhǎng)34公里。
2018年5月25日，在黑臭水體源頭治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)——“柳青河治理”觀摩會(huì)上，由中國(guó)工程院彭永臻院士、侯立安院士、北京工業(yè)大學(xué)教授李軍等13人組成的專家組，高度評(píng)價(jià)了山東金鑼集團(tuán)凈水系統(tǒng)技術(shù)的綜合優(yōu)勢(shì)、肯定了金鑼源頭治理柳青河黑臭水體模式。
專家組一致認(rèn)為運(yùn)用金鑼凈水系統(tǒng)在保證治理效果的前提下，大大節(jié)省了截污納管投資和污泥處置費(fèi)用，幾乎不產(chǎn)生污泥，縮短了工程建設(shè)周期，降低了施工難度，摸索出了黑臭水體治理“柳青河”樣本的“蘭山模式”，建議在總結(jié)現(xiàn)有工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)該技術(shù)的推廣應(yīng)用。
一、精準(zhǔn)治污，開創(chuàng)“分布點(diǎn)穴”新模式。蘭山區(qū)以柳青河黑臭水體治理為突破口，確立了“治理點(diǎn)源、凈化支流、控制面源”的工作思路，打造了“柳青河樣板”。
一是深入摸排、鎖定源頭。組織專門力量對(duì)柳青河污染源進(jìn)行排查，明確了分布在村居溝渠、細(xì)小支流等村鎮(zhèn)生活污水，局部區(qū)域畜禽養(yǎng)殖廢水，沿線工業(yè)企業(yè)污水等河流主要污染源。
按照污水“就地收集、就地處理”的原則，在污水管網(wǎng)無法覆蓋的80多個(gè)村社區(qū)，安裝113臺(tái)金鑼小型污水處理設(shè)施，形成1.7萬噸/日污水處理能力，削減COD1620噸/年、氨氮162噸/年，基本實(shí)現(xiàn)了流域農(nóng)村生活污水“零直排”。同時(shí)，籌集800萬元農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，在31個(gè)村居建設(shè)農(nóng)村化糞池、養(yǎng)殖污水處理設(shè)施、生態(tài)氧化塘等，統(tǒng)籌解決農(nóng)村水污染問題。
二是聚焦節(jié)點(diǎn)、提前凈化。投資1.2億元，在金鑼二路會(huì)水點(diǎn)、永太河、龍王河等3條支流匯入柳青河節(jié)點(diǎn)處，分別安裝了日處理量2000噸、4000噸和10000噸的金鑼凈水系統(tǒng)，直接截蓄河道水體進(jìn)行深度凈化，下游得以休養(yǎng)生息，形成了自然恢復(fù)的河道型生態(tài)濕地長(zhǎng)廊。投資2000萬元在工業(yè)企業(yè)聚集的金鑼科技園下游會(huì)水點(diǎn)，增建2000噸/日污水處理站，提前介入工業(yè)廢水治理，極大緩解了下游柳青河污水處理廠處理壓力。
三是復(fù)制推廣、創(chuàng)新拓展。借鑒柳青河黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑谖鬯芫W(wǎng)尚未覆蓋的義堂、方城、汪溝等西部部分鎮(zhèn)村，采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，投資1600余萬元，在57個(gè)排污點(diǎn)安裝金鑼凈水系統(tǒng)101臺(tái)，實(shí)施城區(qū)西部污水源頭治理工程。
積極融入“一帶一路”，金鑼集團(tuán)國(guó)際先進(jìn)分布式污水處理設(shè)備已在印尼、南非、阿聯(lián)酋、埃及等12個(gè)國(guó)家布局、推廣使用。
二、凈化水系，形成“互聯(lián)通絡(luò)”新局面。蘭山區(qū)堅(jiān)持吃透水情，大力實(shí)施水體治污、水系連通工程，不斷提高水環(huán)境承載力。
一是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。先后兩次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)院士專家現(xiàn)場(chǎng)考察，將蘭山區(qū)劃分為中心城區(qū)、北部片區(qū)、西部片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)8處污水處理廠，管網(wǎng)敷設(shè)長(zhǎng)度260公里，日處理能力達(dá)30萬噸。實(shí)施“引祊入涑”工程，雙向貫通、防洪泄洪、補(bǔ)充水量、改善水質(zhì)。加快推進(jìn)北城水系和西城水系連通工程，依托茶山攔河閘、花園橡膠壩、葛莊橡膠壩三大水源，規(guī)劃19處連通工程，確保柳青河、孝河、涑河等河流水系均有充足的水源補(bǔ)給。
二是一河一長(zhǎng)、多管多控。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全區(qū)72條河流全部建立河長(zhǎng)名錄，條塊結(jié)合、全面負(fù)責(zé)，巡查監(jiān)管、綜合治理，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水域環(huán)境。6月5日世界環(huán)境日，金鑼集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)任柳青河河長(zhǎng)，成為全市第一個(gè)民間河長(zhǎng)、第一家企業(yè)河長(zhǎng)。
三是完善功能、提升品位。正確處理山水、人文、城鄉(xiāng)的關(guān)系，把水利工程與景觀工程相融合，打造了萬畝荷塘、柳青河濕地公園等項(xiàng)目，構(gòu)筑“綠地、林地、濕地”三地融合的生態(tài)空間。強(qiáng)力推進(jìn)“清河行動(dòng)”，對(duì)排查出的290處河道突出問題進(jìn)行分類處置，堅(jiān)決整治河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象，全面打贏“清河行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境。
三、立體管控，實(shí)現(xiàn)“全域強(qiáng)體”新常態(tài)。堅(jiān)持“全流域、全過程、全覆蓋”水污染防治，依水興城，不斷增強(qiáng)城市集聚力、輻射力和承載力。
一是“嚴(yán)監(jiān)管”。投資300萬元建立水環(huán)境安全防控智慧平臺(tái)，在河流橋梁、匯水支流、重點(diǎn)村居等38個(gè)節(jié)點(diǎn)安裝360度視頻監(jiān)控，金鑼污水處理設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管操控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。成立河道巡查隊(duì)伍，形成全天候平臺(tái)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)無縫隙巡查相結(jié)合的全防全控監(jiān)管體系。
二是“強(qiáng)保障”。最大限度集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)水污染防治給予傾斜、優(yōu)先保證，2017年以來，區(qū)財(cái)政水污染防治資金直接投入超過9億元。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)環(huán)保專欄，實(shí)行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成了全社會(huì)支持、參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
三是“建機(jī)制”。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期研究解決重大問題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”水環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。出臺(tái)《水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償考核辦法》，委托第三方對(duì)全區(qū)40個(gè)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)，按月收繳生態(tài)補(bǔ)償金；2015年以來累計(jì)收繳621萬元，水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已成為倒逼落實(shí)水污染防治責(zé)任的“緊箍咒”。
2017年，蘭山區(qū)4條市控重點(diǎn)河流考核斷面COD平均濃度改善24.1％、氨氮改善48.1％，2個(gè)斷面水質(zhì)等級(jí)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)檔躍升，位居全市第一位。越來越多的企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保治污責(zé)任。金鑼集團(tuán)投入大量資金、人才，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成功研發(fā)SPRAS污泥過程減量污水處理技術(shù)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，積極配合黨委、政府開展環(huán)保工作，治污工作取得明顯成效。
眼下，從政府到各鎮(zhèn)街黨委政府，從主管部門到民間環(huán)保組織，從企業(yè)到個(gè)人，群策群力，共治共享，蘭山區(qū)已初步形成水生態(tài)環(huán)境共治格局。如今，全區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)已成為新常態(tài)，水污染防治的顯著成效，更加凝聚起了生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
隨著西部和北部片區(qū)重點(diǎn)流域工程的全面鋪開，蘭山將全面實(shí)現(xiàn)“全區(qū)域、全過程、全覆蓋”的污水“零直排”，在新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)的征途中，在流域水污染防治“蘭山模式”助推下，水生態(tài)環(huán)境治理將不斷翻開新的篇章，“水清、河暢、岸綠、安全、生態(tài)”的和諧畫卷必將更加壯麗輝煌！
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