“要高度重視黑臭水體整治工作，不折不扣落實中央和省、市決策部署，進一步鎖定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，以各項水質(zhì)檢測指標(biāo)全面達標(biāo)為標(biāo)尺，力爭達到水清河暢的效果。”日前，莆田市荔城區(qū)委書記楊朝東在實地調(diào)研黑臭水體整治和河長制工作時說。
荔城區(qū)區(qū)長、河長柯金國指出，各級各部門要圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，強化面源污染防控，加大巡查力度，全面推進污染防治工作。
根據(jù)自身實際情況，荔城區(qū)通過創(chuàng)新運作模式，整治城區(qū)黑臭水體和小流域水環(huán)境，同時兼顧大氣污染防治，加大政策和資金扶持，改善企業(yè)污染源處理設(shè)施，有效控制VOCs排放。
有害氣體達標(biāo)排放
“月底必須完成重點企業(yè)VOCs整治工作，目前還剩兩家，一家是印刷企業(yè)，正在改造車間，另一家是鞋企，處在轉(zhuǎn)讓階段。”19日，荔城區(qū)環(huán)保局局長彭文勝告訴記者，“基本都是規(guī)模以上企業(yè)，分布在西天尾鎮(zhèn)的荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和黃石鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)。”
VOCs，即揮發(fā)性有機物，環(huán)保上特指活潑的一類揮發(fā)性有機物。一些行業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物，形成臭氧濃度偏高的前體物。以包裝印刷業(yè)為例，VOCs主要來自膠印中的油墨、潤版液、洗車水和上光油，還有凹印、柔印、網(wǎng)印中的油墨稀釋劑、洗車水和上光油，以及生產(chǎn)過程中的洗車水、黏合劑和其他溶劑等。
過去兩年，莆田全市臭氧濃度處于超標(biāo)狀態(tài)，這與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，包括鞋業(yè)、化工、家具涂裝、包裝印刷、汽修噴涂等。當(dāng)前，莆田正在實施污染防治六大專項行動，VOCs整治就是其中之一。按照行動方案，今年全市空氣質(zhì)量指數(shù)力爭達到全省前三，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于95%，細顆粒物濃度等6項污染物指標(biāo)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，細顆粒物濃度持續(xù)下降，臭氧污染得到有效控制。
經(jīng)過前期排查統(tǒng)計，荔城區(qū)一共篩選出75家VOCs重點整治企業(yè)，全市最多，其中以鞋業(yè)為主。行業(yè)不同，有害氣體的處理工藝也有所差異，比如荔城區(qū)鞋業(yè)的VOCs排放量相對較多，目前基本采用光催化工藝，雖然成本較高，但處理效率也高；而印刷包裝企業(yè)少、規(guī)模小，VOCs排放量較少，大都采用活性炭工藝，成本比較低，但要定期脫附。
三棵樹涂料是一家上市企業(yè)，位于荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主動淘汰工藝相對落后的舊設(shè)施，再次投入數(shù)百萬元，從國外引入一套先進設(shè)備，通過“沸石轉(zhuǎn)輪+蓄熱氧化燃燒”工藝，利用沸石分子篩的低溫吸附、高溫脫附特性，處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs，實現(xiàn)完全達標(biāo)排放。
“大企業(yè)資金比較雄厚，有能力自建VOCs處理設(shè)施，規(guī)模較小的企業(yè)卻無力承擔(dān)，對此，全市有統(tǒng)一的補助標(biāo)準(zhǔn)。”彭文勝說，大企業(yè)主要集中在園區(qū)，相對容易整治，小企業(yè)散亂分布，有的是廠中廠，或者在居民樓中，下一步將開展排查工作，然后采取相應(yīng)的整治措施。
荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)象峰村水鄉(xiāng)美景，河上有座棲隱古橋。
黑臭水體不再黑臭
不久前，荔城區(qū)黑臭水體治理工作通過國家有關(guān)部門檢查，目前護城河和下戴河黑臭水體治理基本完工，并委托福建卓知工程咨詢有限公司進行黑臭水體整治效果評估，護城河公眾滿意度達92.6%，下戴河公眾滿意度達91.8%。
護城河和下戴河是莆田市建成區(qū)的兩條黑臭水體，也是荔城區(qū)第一批黑臭水體治理對象，通過詳細排查，荔城區(qū)自加壓力，將對11條水質(zhì)較差的河流進行治理。
柯金國介紹說，黑臭水體治理是一項系統(tǒng)性工程，重點從清淤疏浚、河道清障、沿河排污口截污、生態(tài)補水等四個方面開展治理，并在治理完成后進行整治效果評估。
護城河長達2.1公里，發(fā)端于建福橋，一直延伸到馬宮舊村荔秀橋，主要位于城市中心區(qū)，沿途樓房密布，居住著許多市民，生活垃圾長年堆積，加上泥土淤積，導(dǎo)致部分地方斷流，成為斷頭河，水體出現(xiàn)黑臭情況。為了疏通水道，在八二一街與文獻路交叉處，建了一個長達130米的箱涵，使護城河與下磨溪流通起來。
目前，護城河已完成全線河道護岸建設(shè)，完成部分河段清淤疏浚、河面垃圾清理工程，以及搭蓋拆除工程、河道拓寬改造和沿河截污管建設(shè)。“沿河主要有6個排污口，污口截污工程已整改完畢。”荔城區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人胡金育說。
下戴河相對較短，僅有810米，起點在舊三路鞋廠，終點同樣是在馬宮舊村荔秀橋，已完成河道清障和護岸建設(shè)，完成部分河段清淤疏浚工程，以及一期截污管工程建設(shè)。
“水系如同血管，水生態(tài)要維持正常，就不能有梗堵，清淤、清障、截污是鋪墊，更重要還是生態(tài)引水、補水，才能真正實現(xiàn)流水不腐。”荔城區(qū)水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人林燦樂說。
以下戴河為例，從上游附近鋪設(shè)了一條管道，直徑50厘米，長650米，連接到延壽溪，每天從延壽溪抽水約2萬立方米入河，進行水體置換，該工程于去年底完工，現(xiàn)已投入使用。而在下戴河下游附近，也新建了一座20平方米的抽水泵站，從下戴河引水入城，使城區(qū)整個水系都活絡(luò)起來。
荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)惠下村的美麗新顏
生活污水收集入網(wǎng)
“在黃石工業(yè)園區(qū)，有11家企業(yè)污水管網(wǎng)正在加緊施工，屆時將實現(xiàn)園區(qū)所有企業(yè)污水全部并網(wǎng)，輸往荔城區(qū)污水處理廠。荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的污水接到閩中污水處理廠，已經(jīng)全部實現(xiàn)達標(biāo)排放。”彭文勝說。
相對于工業(yè)園區(qū)污水，城鄉(xiāng)生活污水涉及千家萬戶，量多、面廣、投入大，處理設(shè)施比較滯后。按照莆田市相關(guān)要求，將在2020年完成農(nóng)村污水收集處理工程，荔城區(qū)有望提前完成。
目前，荔城區(qū)城鄉(xiāng)污水整治工程采用PPP模式進行運作，對外招標(biāo)，充分利用社會資金，節(jié)約成本。荔城區(qū)城鄉(xiāng)污水整治工程分3年實施，包括城區(qū)雨污分流、建制村農(nóng)村污水整治、安置房污水收集提升、室外消防系統(tǒng)增設(shè)等四大工程，建設(shè)三格化糞池、污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，總投資約9.79億元。
早在2017年10月，荔城區(qū)就對外招標(biāo)，由中核華辰建設(shè)工程有限公司中標(biāo)建設(shè)，目前已超額完成新建或改造5769戶三格化糞池的年度任務(wù)，總數(shù)達到6615戶。今年，荔城區(qū)結(jié)合“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進農(nóng)村污水整治，計劃完成22個建制村污水治理，建設(shè)、改造大約1萬戶三格化糞池。“已累計完成9099戶，達到全年任務(wù)的90.99%。”荔城區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人吳智丹說。
新度鎮(zhèn)和黃石鎮(zhèn)地處莆田南洋河網(wǎng)中心區(qū)，是此次農(nóng)村污水治理的重點區(qū)域所在，進度比較快。眼下，新度集鎮(zhèn)區(qū)雨污分流改造收集工程初步設(shè)計已通過專家論證，正在與當(dāng)?shù)亟煌ň謪f(xié)商破路占道施工，接下來是各個村莊的初步設(shè)計評審。黃石鎮(zhèn)農(nóng)村污水收集處理工程進入財政預(yù)算程序，計劃7月初施工建設(shè)。
彭文勝介紹說，荔城區(qū)小流域治理主要包括延壽溪、北洋水系和南洋水系，延壽溪和北洋水系地處莆田老城區(qū)，整治時間較早，有些工程基本完成，水質(zhì)也得到提升，而南洋水系地處木蘭溪南岸，河網(wǎng)密布，河道縱橫，地處農(nóng)村地區(qū)，未來將是荔城新城所在地，也是當(dāng)前的污染防治重點。
去年，荔城區(qū)啟動南洋水系水環(huán)境綜合治理PPP項目，主要包括截污管網(wǎng)系統(tǒng)工程、水利工程、水生態(tài)修復(fù)工程、景觀工程與智慧水務(wù)工程等，總投資約24.4億元，目前正在招標(biāo)，預(yù)計今年上半年完成招投標(biāo)，第三季度將指定政府出資代表與中標(biāo)社會資本方成立項目公司，第四季度啟動項目具體方案設(shè)計、施工，并形成一定實物工程量。
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