東莞市橋頭鎮(zhèn)水環(huán)境的好轉(zhuǎn)，讓當(dāng)?shù)厝硕嗔擞H水賞花之地。
“十三五”期間，廣東東莞實(shí)施以水污染防治等為重點(diǎn)的十大工程，將338億元巨資投入水污染防治，同時大膽創(chuàng)新工程建設(shè)機(jī)制、嘗試各種高科技手段，深入推進(jìn)水污染治理，以期讓寶貴的山水資源吸引更多高端產(chǎn)業(yè)要素聚集
3月25日，中國首臺散裂中子源在廣東東莞通過驗(yàn)收，東莞以此為契機(jī)開始向“創(chuàng)新型一線城市”挺進(jìn)。事實(shí)上，東莞創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化，與近年來水環(huán)境的提升不無關(guān)系。
“第一次到松山湖考察，天藍(lán)水綠，跟我們在歐洲工作的環(huán)境很像。”2016年，英國散裂中子源工程實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家張書彥來到東莞松山湖畔，創(chuàng)辦了東莞材料基因研究院。近兩年，越來越多的科學(xué)家像張書彥一樣被東莞的湖光山色吸引而來，松山湖畔現(xiàn)已新型研發(fā)機(jī)構(gòu)林立。
精準(zhǔn)治污
破解“有治無效”困局
集水面積約100平方公里的同沙水庫，是東莞市庫存最大的水庫。“這里青山環(huán)抱湖水，然而由于過去一個時期重開發(fā)、輕保護(hù)，湖水受到了嚴(yán)重污染。政府近年來就水庫污染治理問題制訂了一系列方案，取得了一定成效，但由于上游污染源仍沒有得到有效控制，庫底多年累積下的成分復(fù)雜的污泥也給清淤工程帶來很大難度，要徹底治理水污染仍是一個挑戰(zhàn)。”東莞市東城街道同沙水庫管理處工作人員陳劍介紹說。
為此，今年1月，東莞市提出未來3年將加快補(bǔ)齊短板，攻堅(jiān)解決一批制約美麗東莞建設(shè)的突出問題。水污染問題無疑是東莞生態(tài)鏈條中最突出的短板。2016年，東莞打響了水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，東莞鋪開了76條內(nèi)河涌污染整治，完成67家涉水污染企業(yè)整治和退出，使水環(huán)境污染態(tài)勢得到初步扭轉(zhuǎn)。東莞市強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過加快截污管網(wǎng)建設(shè)、加大工程治污力度、廠網(wǎng)一體化改革等措施全方位發(fā)力，到2020年實(shí)現(xiàn)污水處理率95%以上、完成176條河涌整治任務(wù)、基本消除黑臭現(xiàn)象等目標(biāo)。
東莞治水攻堅(jiān)戰(zhàn)從“點(diǎn)火啟動”進(jìn)入“加速推進(jìn)”階段。數(shù)據(jù)顯示，去年東莞新建截污管網(wǎng)768公里，建設(shè)規(guī)模是整個“十二五”期間加上2016年總和的1.4倍。承接?xùn)|莞市截污管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營的東莞水投集團(tuán)旗下東清水污染治理有限公司副總經(jīng)理覃新元告訴記者，截污效率的提升還面臨著如何打通截污“最后一公里”的問題。
提升治污的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，成為打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。據(jù)介紹，東莞市黃江鎮(zhèn)精心“編織”截污“毛細(xì)血管”的做法，為東莞市其他鎮(zhèn)街提供了經(jīng)驗(yàn)。黃江鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)成立了尾水接駁工作小組，深入各個社區(qū)的各家企業(yè)，確保截污管道與企業(yè)尾水實(shí)現(xiàn)網(wǎng)與點(diǎn)對接，有效解決了截污與處理間“最后一公里”問題。
模式創(chuàng)新
探索多種形式
近一年來，東莞市污水處理量快速增長。東莞水投集團(tuán)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前該集團(tuán)已建、在建、擬建、在運(yùn)營的污水處理項(xiàng)目共20個。其中，去年新建成的項(xiàng)目達(dá)5個，新增污水處理能力44萬噸/日，同比增長約66%，使污水總處理能力達(dá)108萬噸/日，水質(zhì)監(jiān)測全部達(dá)標(biāo)。“污水處理項(xiàng)目迅速推進(jìn)、處理能力快速增長，得益于項(xiàng)目運(yùn)營模式的創(chuàng)新。”水投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前在各地的水環(huán)境治理中，PPP已是繞不開的模式。東莞很早就開始探索運(yùn)用PPP等市場化模式治水，并在實(shí)踐中形成了BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、EPC等靈活多樣的項(xiàng)目投資建設(shè)模式，使各類水污染治理項(xiàng)目得以迅速推進(jìn)。
在污水處理領(lǐng)域，早在十多年前，為解決城市水體污濁、黑臭問題，東莞市就采用BOT模式，由民企投資建設(shè)運(yùn)營了一批中小型污水處理廠。2017年，東莞啟動了對全市34家BOT污水處理廠經(jīng)營權(quán)的回購。
在水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域，東莞也探索通過PPP、EPC等多種形式，著力解決河涌治理投資大、質(zhì)量難以保障、工程重建設(shè)輕管理等問題。長安新河工程作為東莞第一個水利基礎(chǔ)工程PPP項(xiàng)目，已于去年動工建設(shè)。東莞南城“四河兩涌”水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目則引入了EPC+O模式（即設(shè)計(jì)、采購、施工及管養(yǎng)一體化），該模式有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段的工作合理銜接，深度交叉，進(jìn)度加快。
今年，東莞市提出，要進(jìn)一步積極探索和推廣PPP、EPC等新型建設(shè)模式，破解美麗東莞建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
科技助力
“院士治水”探新路
老圍河曾是東莞東城一條污水橫流長達(dá)十年的臭水河，屬于東莞列入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”督辦的10條黑臭水體。去年，附近居民發(fā)現(xiàn)，河水在一個月內(nèi)變得清澈起來，臭氣消散，紅蟲等水生動物也開始繁殖。如今，綠草如茵、鮮花盛開的老圍河周邊，130多畝廠區(qū)統(tǒng)租工作順利開展，周邊產(chǎn)業(yè)成功啟動轉(zhuǎn)型升級。
老圍河能夠重?zé)ㄉ鷻C(jī)，是東莞市引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)把脈、科學(xué)治水的結(jié)果。去年7月，由中國工程院院士楊志峰帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)來到老圍河，進(jìn)行黑臭水體整治技術(shù)試驗(yàn)，重建河涌生態(tài)鏈，很快顯現(xiàn)了成效。
院士團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)是什么？據(jù)楊志峰院士介紹，他們采用了“微納米氣泡+樹脂/酶復(fù)合催化組合”的新技術(shù)。微納米氣泡修復(fù)技術(shù)與常規(guī)的大氣泡曝氣增氧技術(shù)相比，增氧效果更明顯。微納米氣泡具有上升速度慢、溶解能力超常等特點(diǎn)，能激發(fā)河道內(nèi)微生物和藻類的成長，大幅提高河涌生態(tài)修復(fù)效果。經(jīng)過整治，老圍河黑臭比例已從試驗(yàn)前的39%下降到試驗(yàn)后的6%。
“院士治水”探出的新路使東莞更加意識到科學(xué)治水的重要性。東莞市提出，要進(jìn)一步鞏固老圍河技術(shù)試驗(yàn)成果，善用科技手段攻堅(jiān)克難。到2022年，完成500多條河涌整治，全面消除河涌黑臭現(xiàn)象。“我們要進(jìn)一步探索積累有效的重污染河涌治理技術(shù)路徑和經(jīng)驗(yàn)做法，為全面鋪開河涌整治提供樣板示范，讓更多的河流變清。”東莞市委書記梁維東說。
東莞水投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，水投集團(tuán)已經(jīng)與楊志峰院士團(tuán)隊(duì)簽訂技術(shù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，院士團(tuán)隊(duì)將為水投集團(tuán)參與河涌整治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營提供全方位技術(shù)支持。同時，水投集團(tuán)還將與廣東省環(huán)科院共建區(qū)域水環(huán)境研究中心，研發(fā)形成一批實(shí)用性強(qiáng)的科技成果，為廣東水環(huán)境質(zhì)量的改善提供科技支撐。
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