“過去公司一直用地下水，由于處于一般超采區(qū)，稅額標(biāo)準(zhǔn)很高，經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)為企業(yè)測算稅負(fù)變化，下一步我們將改用地表水，適當(dāng)增加節(jié)水設(shè)備。”談到水資源稅改革后的變化，河南心連心化肥有限公司辦稅員宋光釗說。
國家稅務(wù)總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，水資源稅改革實施首月，試點省市共有4.1萬余戶納稅人按期完成申報，入庫稅款11.96億元，有效促進(jìn)了水資源的節(jié)約和合理利用。去年12月起，在總結(jié)河北水資源稅改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國在北京等9省市實施擴大水資源稅改革試點。如今，水資源稅擴大試點已進(jìn)入今年第二個征期，稅收管理更加透明規(guī)范，企業(yè)對稅制變化也更加適應(yīng)。
“相比以前收費，稅收更具剛性和約束力，水資源稅改革就是要倒逼高耗能企業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變用水方式，真正起到保護(hù)水資源的作用。”稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力說。
此次改革，大幅提高了洗車、洗浴、高爾夫球場和滑雪場等特種行業(yè)的稅額標(biāo)準(zhǔn)。特種行業(yè)企業(yè)首月平均稅額為每立方米3.52元，平均稅額較改革前提高近2.3倍。從水源結(jié)構(gòu)來看，地下水、地表水平均稅額分別為每立方米1.3元和0.43元，有利于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，倒逼特種行業(yè)節(jié)約用水。
月福汽車裝飾有限公司在北京擁有23家洗車網(wǎng)點，改革前其20家網(wǎng)點使用市政管網(wǎng)自來水，有3家網(wǎng)點還在使用自備井采地下水。改革后，企業(yè)轉(zhuǎn)為中水和自來水相結(jié)合，地下水用量大幅下降。
河北省試點一年多來，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強。截至目前，全省關(guān)停自備井935眼，已有117座城市公共供水水廠停用地下水、切換為江河水，占應(yīng)切換水廠的99.2%。
相對于企業(yè)，改革充分考慮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的用水需求，比照過去收取水資源費的標(biāo)準(zhǔn)，對居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本沒變，同時對合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅，超過限額的部分從低征稅，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示，對地下水超采地區(qū)取用地下水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源和特種行業(yè)用水從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)，對超計劃用水采取累進(jìn)加倍征收的辦法，能夠充分發(fā)揮稅收杠桿作用，調(diào)節(jié)用水需求。
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