“以前，每次出來(lái)我都會(huì)撿拾幾大包的垃圾，現(xiàn)在沒(méi)有這種情況了，尤其是咱們國(guó)家實(shí)施河長(zhǎng)制這一年多以來(lái)，垃圾越來(lái)越少，環(huán)境越來(lái)越好，看著河水又恢復(fù)到以前的清澈，我心里特別高興……”當(dāng)選2017年度“北京榜樣”年度榜樣人物的“環(huán)保奶奶”賀玉鳳感慨地說(shuō)。
各方有責(zé) 人人盡力
短短一年的時(shí)間，北京市延慶區(qū)“河長(zhǎng)制”從無(wú)人知曉到家喻戶曉，離不開(kāi)像環(huán)保奶奶這樣的“民間河長(zhǎng)”和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)體系602名河長(zhǎng)的共同努力。延慶作為首都生態(tài)屏障，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，有四級(jí)以上河流46條，水庫(kù)4座，攔河閘1座，流域面積1993.75平方公里。要使河湖實(shí)現(xiàn)綠水長(zhǎng)流、澤被子孫，必須建立起更加科學(xué)的管理體系。2017年8月17日區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)出臺(tái)了《延慶區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》，成立了區(qū)河長(zhǎng)制辦公室，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系共602人，區(qū)委書(shū)記李志軍、區(qū)長(zhǎng)穆鵬任區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)均由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各成員單位分工明確、各司其職，河湖管理保護(hù)的責(zé)任網(wǎng)全面鋪開(kāi)。
自河長(zhǎng)制工作啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為，多次開(kāi)展巡河把脈治水。“我每天的工作就是守護(hù)著這條從我們村前流過(guò)的媯河水，得像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)它，看著它干凈、清澈，我心里也敞亮。”沈家營(yíng)鎮(zhèn)香村營(yíng)村河長(zhǎng)胡文發(fā)說(shuō)。截至目前，延慶區(qū)共開(kāi)展巡河11747次，出動(dòng)巡查25859人次，發(fā)現(xiàn)河道垃圾、非法排污、涉水違法建設(shè)等問(wèn)題772處，除17處正在整改中，其余全部整改完成。2017年11月20日，延慶區(qū)率先成立了全市首支“河道警長(zhǎng)隊(duì)”，全力協(xié)助各級(jí)“河長(zhǎng)”開(kāi)展工作，針對(duì)河流多發(fā)的非法采砂、非法捕撈和違反國(guó)家規(guī)定的其他重大危害河流生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為加強(qiáng)與水政大隊(duì)、城管、公安部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。馬愛(ài)金就是35名河道警長(zhǎng)中的一員。上崗后，她定期對(duì)自己的管片進(jìn)行巡查。一次巡查中，她發(fā)現(xiàn)永寧鎮(zhèn)頭司村北的孔化營(yíng)溝河道里，不知道誰(shuí)傾倒的建筑垃圾和生活垃圾堆成了堆。馬愛(ài)金當(dāng)即電話通知永寧鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)并要求整改。隨后，永寧鎮(zhèn)河長(zhǎng)和頭司村河長(zhǎng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，用一天半的時(shí)間，把垃圾全部清理干凈。
全市首支“河道警長(zhǎng)隊(duì)”的建立強(qiáng)化了突出問(wèn)題的整改力度，同時(shí)延慶區(qū)水務(wù)局與區(qū)公安分局、檢察院積極對(duì)接，確定了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制與協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。12月15日，與公安部門(mén)確定了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立了公安+水務(wù)的“聯(lián)合執(zhí)法警務(wù)站”，建立每半年一次的聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)工作情況、研究需要解決的復(fù)雜難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)、制定和啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，在公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，參與、配合我區(qū)河長(zhǎng)制辦公室組織的專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。12月28日，與檢察院確定了協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮檢察院“公益衛(wèi)士”作用，以檢察機(jī)關(guān)公益訴訟、監(jiān)督等職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)的突出問(wèn)題。
科學(xué)謀劃 精準(zhǔn)治水
在水污染防治方面，延慶區(qū)制定實(shí)施了水環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面補(bǔ)償辦法、推進(jìn)小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理。圍繞污水處理設(shè)施全覆蓋、污水全收集、全處理的“三全目標(biāo)”，建成城西污水廠并投入運(yùn)行，首個(gè)污泥處置工程建成運(yùn)行；延慶區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化建設(shè)配套管網(wǎng)項(xiàng)目累計(jì)完成105.7公里，全年污水管網(wǎng)建設(shè)累計(jì)完成156公里；完成26個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；14個(gè)小區(qū)雨污分流工程全部完成，實(shí)現(xiàn)污水處理后排入河道或接入市政管網(wǎng)。
在水生態(tài)修復(fù)方面，劃定了河道管護(hù)范圍，制定了“一河一策”突出問(wèn)題臺(tái)賬，制定實(shí)施農(nóng)村面源污染綜合防治方案。大力推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民施用配方肥、緩釋肥，加快實(shí)現(xiàn)水肥一體化利用。同時(shí)開(kāi)展28家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工作。
在水環(huán)境整治方面，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，治理媯河流域及三里河流域15個(gè)排污口；生態(tài)清潔小流域治理工程完成全部29平方公里的治理。媯水河世園段水生態(tài)治理工程維護(hù)水面面積310公頃，極大的改善了媯河水質(zhì)，全面提升了世園會(huì)核心區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。此外，開(kāi)展今冬明春凈水行動(dòng)，為迎接2018年雨季清水入河做好準(zhǔn)備。
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