去年以來(lái)，我市全面清理全市威脅水環(huán)境安全的污染源，打響水污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，確保水污染治理工作取得重大突破。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
工業(yè)污染方面，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實(shí)行“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管”。全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。城鎮(zhèn)生活污染方面，加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)、完成縣以上城市污水處理廠的一級(jí)A提標(biāo)改造。優(yōu)先、強(qiáng)力推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管，強(qiáng)化入河排污口設(shè)置和城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，規(guī)范排水行為。強(qiáng)化源頭減量，加快建設(shè)區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥永久性處理處置或綜合利用設(shè)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染方面，科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模。以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為動(dòng)力，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工程，推進(jìn)村莊環(huán)境改善提升。船舶港口污染方面，開展港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠廢水治理和無(wú)害化處理，避免造成二次污染。
水體治理殲滅戰(zhàn)
強(qiáng)化飲用水水源治理。深入實(shí)施飲用水源地專項(xiàng)整治，全面清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)施和排污口，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)管控，確保飲用水源地水量有保證、水質(zhì)能達(dá)標(biāo)、應(yīng)急有保障。強(qiáng)化重點(diǎn)流域治理。實(shí)施水源涵養(yǎng)、生態(tài)清淤、濕地建設(shè)、河湖岸帶生態(tài)阻隔等綜合措施，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不降低。加強(qiáng)洪澤湖、白馬湖等大中型湖泊生態(tài)保護(hù)及入湖河流綜合治理，實(shí)現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化程度持續(xù)降低。強(qiáng)化黑臭水體治理。對(duì)目前城區(qū)所有黑臭水體，全部編制“一河一策”整治方案，采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，全面啟動(dòng)實(shí)施整治，確保實(shí)現(xiàn)水面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排口、水體無(wú)異味，確保城市建成區(qū)2020年前基本消除黑臭水體。強(qiáng)化地下水治理。嚴(yán)格落實(shí)《淮安市地下水壓采方案》，對(duì)石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理，加快加油站地下油罐污染防治設(shè)施改造。
能力建設(shè)持久戰(zhàn)
提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。優(yōu)化全市地表水、地下水、飲用水源地等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在重點(diǎn)斷面新建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。結(jié)合環(huán)保管理體制改革工作，加強(qiáng)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善全市污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，國(guó)控、省控廢水污染源全部納入監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣監(jiān)控中心數(shù)據(jù)雙向傳輸及交換。提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。按照區(qū)域、流域總量控制目標(biāo)，結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，兼顧技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，統(tǒng)籌確定控制單元內(nèi)排污單位的總量控制額度。完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作。對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的控制單元，排污單位不允許作為受讓方與本轄區(qū)范圍以外的排污單位進(jìn)行交易。提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，建立水陸危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境管理類的化工有毒污染物排放、轉(zhuǎn)移登記制度。
執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同戰(zhàn)
建立公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院和環(huán)保部門行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全重大案件會(huì)商督辦、信息共享、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員等制度，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定，積極支持、配合法院環(huán)境案件審判工作。開展綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用掛牌督辦、區(qū)域限批、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建等違法行為。
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