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浙江水污染防治更進一步 劣Ⅴ類小微水體全部銷號
發布日期:2017/12/11 11:22:57

  在浙江,很多人的生活軌跡因“五水共治”而變,很多產業的發展軌跡因“五水共治”而變。同時,來自權威媒體的報道稱,劣V類小微水體治理進展傳來好消息,截至2017年10月底,年初“掛號”的16455個劣V類小微水體全部通過驗收銷號,11個設區市均已完成所有劣V類小微水體驗收銷號。

 



浙江水污染防治更進一步 劣Ⅴ類小微水體全部銷號

 

  寒來暑往,2017年浙江的治水成績令人欣喜:全省僅剩的58個省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面,經過11個月的全面治理,水質持續改善,均已銷號;全省排查出的16455個劣Ⅴ類小微水體,也已于10月底全部完成驗收銷號。全省大江大河水質總體優良,其中六大省級河長水系,除京杭運河浙江段總體水質有輕度污染外,錢塘江、甌江、曹娥江、苕溪、飛云江水質狀況均為優。


  水環境質量的持續改善,離不開截污納管、河湖庫塘清淤、工業整治、農業農村面源治理、排放口整治、生態配水與修復等六大工程的有序深入推進。截污納管工程中,計劃新增的3000公里城鎮污水配套管網,已全部完成;河湖庫塘清淤工程,累計完成11618萬立方米,超額完成年度計劃;涉水地方特色重點行業企業完成整治636家;農村生活污水治理提標改造新增受益農戶40余萬人;整治排放口77276個,全部完成年度計劃。


  成績的取得來之不易,省、市、縣、鄉、村各級為全面剿劣傾注了大量心血。碧水清流重回之江大地,更帶來了全省產業結構的進一步優化,城鄉基礎設施的補齊改善,百姓獲得感幸福感實實在在的提升。


  十九大報告提出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。堅持全民共治、源頭防治。加快水污染防治。


  站在新的歷史方位,全省各地將繼續踐行綠水青山就是金山銀山的理念,鞏固提升利用好剿滅劣Ⅴ類水的成果,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,在提升生態環境質量上更進一步、更快一步,努力建設美麗浙江。


  聚焦治本 倒逼轉型


  反復治、治反復,歷來是水環境治理中的共性難題。浙江在剿滅劣Ⅴ類水行動推進過程中,注重源頭治理,聚焦治水治本。全省各地堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”,通過根治岸上污染源,倒逼農業和工業轉型升級。


  走進建成不久的云和工業園區木質玩具滾漆中心,寬敞、明亮的標準廠房,現代化的滾漆設備,和過去“低、小、散”的作坊式生產形成了鮮明對比。原本困擾當地水環境的調漆廢水,現在通過凈化系統處理后,可以繼續循環使用,污染問題得到了解決。


  為全面剿滅劣Ⅴ類水,從根本上治理岸上工業污染源,全省關停淘汰企業3萬多家,整治提升企業9千多家,建成相關園區58個。目前,全省主要工業園區廢水已基本實現納管處理,有力地整治了“低小散”企業的廢水偷漏排問題。


  工業污染控點源,農業污染治面源。衢州衢江區三易易農業高科技園區內,空氣清新,流水潺潺,外人完全想不到其中還建有一座年出欄12萬頭的商品豬養殖場。園區通過生態化改造,實現了高濃度養殖尾水還田循環利用。“肥水不流外人田”的循環農業,改善了水環境,降低了化肥農藥用量,還帶動了農業觀光游,園區年產值大幅提升到4000萬元。


  在治水倒逼之下,減量化、無害化、資源化為特征的綠色農業生產方式成為趨勢,湖州、衢州、麗水3市41縣建制鎮推進現代生態循環農業。截至目前,全省養豬場生豬存欄從1320萬頭下降至450萬頭,化肥、農藥施用量連續多年保持下降,農業面源污染大幅減少。


  源頭污染少了,水環境好了。浙江省控斷面中Ⅲ類水的比重已超過八成,作為經濟大省有這樣的流域水環境質量實屬不易。水質數據的背后,折射出的是浙江發展方式的轉變、產業結構的優化、轉型升級的成效。


  精細治理 惠及民生


  細微之處見民生。在剿劣行動中,浙江在全國率先提出了小微水體治理的理念:全面剿滅劣Ⅴ類水,不僅要消滅大江大河省控斷面中的劣Ⅴ類水,還要整治與百姓關系密切的溝渠池塘等小微水體。


  “小河不凈,大河難清。全面剿滅劣Ⅴ類水,最終還是要惠及民生,解決老百姓反映強烈的水環境問題。”省治水辦相關負責人介紹,經過前期全面排查,全省各地總共列出了16455個需要“掛號”整治的小微水體名單,“一口池塘整治沒完成,一個縣的剿劣驗收就通不過!”


  小微水體體量雖小,要徹底整治銷號,背后是復雜的系統工程。岸上工業點源污染、農業面源污染、城鄉生活污水排放,多重污染源疊加;周邊居民生活習慣、生產方式形成已久,綠色環保理念有待提高……


  為此,各地針對小微水體特點制定了一點一策的綜合治理方案,既開展清淤、納管等工程性措施,補齊基礎設施短板;又通過治水宣講,倡導綠色的生產生活理念,鼓勵居民向更加健康的生活方式轉變。


  在水鄉德清,當地大力補齊基礎設施建設短板,做好截污納管工程,通過重構人工水系、增添人工濕地等方式,營造生態景觀,把小微水體打造成了百姓房前屋后的“小微風景”,贏得了大家點贊。


  截污納管不精細,水體污染易反彈。地下管網建設是我省城鄉基礎設施建設中的一塊短板,歷史欠賬多。作為一項惠及千家萬戶的民生工程,各地嚴把質量關,在積極建設主干管網的同時,完善二三級管網、入戶管網建設,精細做好入戶管網“最后一米”的鋪設。


  截至11月底,全省“掛號”劣Ⅴ類小微水體全部完成整治銷號,城鎮污水配套管網新建成3000公里,農村主管網新敷設3766公里,新增受益農戶數40余萬戶。在杭州、寧波的一些區塊,已率先實現“污水零直排”區建設,下一步,各地將繼續推進雨污管網建設,力爭污水“應截盡截”,鞏固提升剿劣成果。


  制度體系 確保長效


  河湖治理非一日之功。既要保證掛號水體剿劣,又要確保治好的河湖不反彈,需要一套行之有效的機制來管護。


  實踐證明,河長制是解決復雜水問題的有效舉措。寧波江北區半城半鄉,流域環境復雜,剿劣壓力很大。面對城鄉之間各有側重的剿劣任務,江北區充分發揮河長制作用,將全區河道劃分為18個流域,由18位區領導擔任流域河長,統籌治理城鄉流域,按照“流域治理,綜合施策”的方法,河長整合各方資源,強化部門聯動,成功實現全域剿劣。


  為了確保河長履職有章可循、有法可依,我省還出臺了全國首個專門規范河長制內容的地方性法規《浙江省河長制規定》。這部法規不僅明確了浙江省五級河長的職責,還規定怠于履行職責的河長,要承擔相關法律責任。


  按照《浙江省河長制規定》和全省剿劣要求,我省在省、市、縣、鄉、村五級河長的基礎上,將河長體系進一步延伸到小微水體,實現全省水域全覆蓋。目前,浙江共有近6萬名河長,守護著全省的江河湖塘。


  為了配合河長履職,助力地方剿劣,省、市、縣三級1.4萬余名干部走出機關,來到治水一線參與督導剿劣。8個多月來,全省督導員出動近15萬人次,檢查劣Ⅴ類河道和小微水體3萬多個,發現并協助當地解決問題8000余個。各級督導組均充分發揮了督查員、指導員、服務員、宣傳員和戰斗員的作用,有力地推動了剿劣工作的順利開展和治水長效機制的建立。

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