據(jù)新華社北京11月20日電中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平11月20日下午主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊(yùn)含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。
李克強(qiáng)、張高麗、汪洋、王滬寧出席會(huì)議。會(huì)議審議通過了《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》、《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、《關(guān)于拓展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》、《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》、《中央團(tuán)校改革方案》、《關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》、《關(guān)于爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神堅(jiān)定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（修訂稿）》。會(huì)議審議了《關(guān)于加大督察力度狠抓改革落實(shí)情況的報(bào)告》。
推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開透明
會(huì)議指出，建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的一個(gè)重要舉措。要推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開透明，使國(guó)有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作，要把深度貧困地區(qū)貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機(jī)制入手，規(guī)范人員選派，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)明考核激勵(lì)，著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題，確保貧困村駐村工作隊(duì)選派精準(zhǔn)、幫扶扎實(shí)、群眾滿意。
會(huì)議指出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制，要堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴(yán)格湖泊水域空間管控，強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
會(huì)議指出，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質(zhì)能力，深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。要重視建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，拓展宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，已經(jīng)有了前期的實(shí)踐基礎(chǔ)，要嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，平衡好國(guó)家、集體、個(gè)人利益，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。不得以買賣宅基地為出發(fā)點(diǎn)，不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
會(huì)議指出，改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，要遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和臨床醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
健全立法起草、論證、咨詢、評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制
會(huì)議指出，建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢和爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革舉措。要根據(jù)《立法法》有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，健全立法起草、論證、咨詢、評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實(shí)，還沒有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)落實(shí)方案的還要鞏固改革成果。明年改革工作要抓緊謀劃起來，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開放40周年。
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