“小時(shí)候的新廣蒲河要回來(lái)了，又可以洗澡打魚了！”史口鎮(zhèn)油郭村民紛紛感慨。身邊的許多河道在發(fā)生著變化，污染的河清澈起來(lái)，河里的垃圾沒有了。綠水青山就是金山銀山。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，東營(yíng)區(qū)水利部門緊密結(jié)合實(shí)際，踐行“讓每一條河流成為風(fēng)景”的承諾，積極開展河長(zhǎng)制工作，截至目前，東營(yíng)區(qū)已成立10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)辦，已到位區(qū)級(jí)河長(zhǎng)11名，鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)19名，村級(jí)河長(zhǎng)84名；全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部出臺(tái)實(shí)施方案、相關(guān)制度和考核辦法。人水和諧的河湖生態(tài)新格局正在形成。
快速推進(jìn)河長(zhǎng)制 多級(jí)聯(lián)動(dòng)，綜合治水新常態(tài)
河道垃圾堆積、企業(yè)非法排污、生豬養(yǎng)殖業(yè)污染……治水千頭萬(wàn)緒，從哪下手？“有責(zé)任，才能有壓力、有動(dòng)力。”東營(yíng)區(qū)水利工作人員表示。
過(guò)去，由于疏于管理，東營(yíng)區(qū)有的河道兩岸堆滿建筑垃圾，有的河道河床積淤嚴(yán)重，既影響了河道兩岸村民的日常生活，也對(duì)生態(tài)壞境造成了不良影響。如今，東營(yíng)區(qū)積極探索河長(zhǎng)制，建立全方位立體化的全流域管理機(jī)制，按照橫向到邊、縱向到底的要求，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制全覆蓋。
同時(shí)，東營(yíng)區(qū)還設(shè)立了區(qū)河長(zhǎng)制辦公室，分管副區(qū)長(zhǎng)任辦公室主任，區(qū)水利、城管、環(huán)保、黃河河務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員。全新的治水格局，讓東營(yíng)區(qū)的每一條河流都能被嚴(yán)格看管起來(lái)，做到每條河都有自己的管理員。
“全市全面推行河長(zhǎng)制后，我區(qū)率先成立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，主要負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系各部門，調(diào)度河流治理的相關(guān)工作，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作快速、明確地落實(shí)到位。”區(qū)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人王國(guó)武說(shuō)。
東營(yíng)區(qū)河長(zhǎng)制副總河長(zhǎng)劉明君則表示：“副總河長(zhǎng)這個(gè)身份，讓我感到肩上的責(zé)任更重了，擔(dān)任副總河長(zhǎng)之后，我立刻安排人員摸排河道。以前我們的河流治理工作存在疏漏，實(shí)行河長(zhǎng)制以后，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到個(gè)人，對(duì)河流生態(tài)環(huán)境和河流水質(zhì)改善都有很大幫助。”
全面推行河長(zhǎng)制，東營(yíng)區(qū)正在努力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)河流健康水質(zhì)、維護(hù)生態(tài)壞境良好提供制度保障。截止目前，該區(qū)已經(jīng)設(shè)立了17塊區(qū)級(jí)河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明了河道名稱、河道長(zhǎng)度、河長(zhǎng)姓名職務(wù)、聯(lián)系部門、舉報(bào)電話等信息，56塊鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)公示牌也將在近期全部制作安裝到位，以便隨時(shí)接受群眾舉報(bào)、投訴、監(jiān)督。
明確任務(wù)對(duì)癥下藥 呵護(hù)一灣清水，惠澤一方民生
根據(jù)《東營(yíng)區(qū)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》，到2017年年底前全面建立河長(zhǎng)制；到2020年，全市在水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得明顯成效，基本完成全區(qū)河道管理范圍劃定和主要河流岸線開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，完成市、縣主要河流水功能區(qū)劃分，全區(qū)基本消除黑臭水體，最終實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、民富。
東營(yíng)區(qū)加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度；落實(shí)山東省水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案；嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理；強(qiáng)化河湖綜合管理；加強(qiáng)河流、湖泊、水庫(kù)、濕地生態(tài)水量（水位）管理。
同時(shí)，東營(yíng)區(qū)將生態(tài)理念融入相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程；對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記；落實(shí)河湖管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁；組織河道和湖泊岸線利用管理規(guī)劃編制工作；強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用；建立占用水域補(bǔ)償制度；強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理。
保護(hù)的同時(shí)加強(qiáng)水污染防治。東營(yíng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；認(rèn)真執(zhí)行地方流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；控制農(nóng)業(yè)面源污染；防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染；防治畜禽養(yǎng)殖污染；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治；加強(qiáng)船舶港口污染防治。
在防治的基礎(chǔ)上，東營(yíng)區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理；加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)境保護(hù)；進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系；整治城市黑臭水體；加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治；實(shí)施河道綜合整治。
東營(yíng)區(qū)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)；加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治；開展退化濕地修復(fù)；積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)。
東營(yíng)區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度；積極組織開展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)；對(duì)構(gòu)成犯罪的河湖違法行為，依法追究刑事責(zé)任；實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
藍(lán)天碧水，岸青水綠。隨著一項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)略部署的落地與一項(xiàng)項(xiàng)治理舉措的深入實(shí)施，河長(zhǎng)制正在東營(yíng)區(qū)生根發(fā)芽，為建設(shè)美麗東營(yíng)區(qū)保駕護(hù)航。
◆新聞鏈接： 河長(zhǎng)制工作特色做法
東營(yíng)區(qū)在總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷地創(chuàng)新工作方法、探索有益做法：
實(shí)行民主監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督職能，聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員積極參與“河長(zhǎng)制”的監(jiān)督。目前，已落實(shí)人大代表、政協(xié)委員8名參與河長(zhǎng)制宣傳、監(jiān)督等工作。
落實(shí)河管員巡查制度。充分發(fā)揮河管員職能，落實(shí)日常巡查制度，及時(shí)勸阻亂倒垃圾等破壞水環(huán)境的不文明行為，對(duì)于外來(lái)人員破壞河道環(huán)境的行為則會(huì)及時(shí)向上級(jí)反映，確保水環(huán)境持續(xù)改善。
成立護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì)。結(jié)合志愿東營(yíng)區(qū)建設(shè)，我們成立了以河長(zhǎng)制組織體系中的干部職工、青年志愿者、各鎮(zhèn)街、社區(qū)居民等共同參與的志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與保護(hù)碧水藍(lán)天志愿活動(dòng)。
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