導(dǎo)讀：按照“水十條”，“十三五”規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)保文件，我國對黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理、水環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域的投入越來越多。在這樣的背景下，環(huán)保裝備制造業(yè)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，以百億龍頭企業(yè)，萬億行業(yè)產(chǎn)值為目標(biāo)，縱深挺進(jìn)。
控源截污是水環(huán)境治理的關(guān)鍵。當(dāng)前中國的水治理已從對水污染治理的一次性表面工程轉(zhuǎn)向包含控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)的深度治水。
“水十條”目標(biāo)是2020年前城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)，控源截污是深度治水的關(guān)鍵，考慮到水污染源多、雜、廣，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政污染等，因而投資機(jī)會(huì)在于工業(yè)企業(yè)、園區(qū)環(huán)保設(shè)備，污水處理廠新建與提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)的建設(shè)等。
“十三五”城鎮(zhèn)污水處理投入超5600億，提標(biāo)改造+再生利用勢在必行。十二五”末我國城市和縣城污水處理率分別達(dá)到91.9%和85.2%，然而大多數(shù)的污水處理廠日處理量小，且主體工藝落后，出水水質(zhì)難以達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，排出的水仍會(huì)二次污染。
另外考慮到地區(qū)環(huán)境容量有限，因而只有改變傳統(tǒng)的低端處理方法，將污水處理至地表四類以上的水進(jìn)入水循環(huán)，水污染才能根治，因此城鎮(zhèn)污水處理市場提標(biāo)改造擴(kuò)容勢在必行。
“十三五”規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投入達(dá)5644億元，其中新增及提標(biāo)改造污水處理設(shè)施投資達(dá)1938億元。農(nóng)村方面，16年污水處理率僅為22%，“十三五”農(nóng)村污水處理市場超1400億。
政策密集出臺(tái)，推動(dòng)環(huán)保主動(dòng)治污剛需，水生態(tài)修復(fù)在即。17年8月環(huán)保部發(fā)布《推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》，細(xì)則重點(diǎn)提出：
在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施限期第三方治理；
鼓勵(lì)設(shè)立綠色發(fā)展基金，提供融資支持；
建立排污者付費(fèi)、第三方治理與排污許可證制度有機(jī)結(jié)合的污染治理新機(jī)制。
同期，工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，目標(biāo)到2020年培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。其中《意見》表明水污染防治裝備為重點(diǎn)領(lǐng)域，將推廣氧化技術(shù)裝備、膜設(shè)備、污水處理設(shè)備等。因而擁有技術(shù)實(shí)力的環(huán)保公司將脫穎而出。
政府鼓勵(lì)水污染治理新建及存量項(xiàng)目采用PPP模式，17年投資3000億。國家重點(diǎn)推行PPP模式，其中水務(wù)優(yōu)先受益。
環(huán)保部7月印發(fā)的2017年度水污染防治儲(chǔ)備庫項(xiàng)目清單中，工程項(xiàng)目達(dá)3300多個(gè)，總投資約3000億元。
另外7月，財(cái)政部等四部委發(fā)文要求政府參與的新建污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP，并推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP。預(yù)計(jì)“十三五”期間PPP模式將繼續(xù)深化，PPP訂單加速落地實(shí)施。
水務(wù)PPP項(xiàng)目一方面可解決水環(huán)境治理中資金與政府角色問題，并采用效果付費(fèi)機(jī)制，同時(shí)資源及資金向水務(wù)公司傾斜，也提升企業(yè)ROE。
對標(biāo)發(fā)達(dá)國家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政策推進(jìn)，千億級公司有望在中國誕生。
總結(jié)歐美水治理歷程：
工業(yè)化導(dǎo)致水污染極難避免；
政策法律為水環(huán)境治理的核心推動(dòng)因素；
水治理需要時(shí)間。
中國在效仿歐美水治理行業(yè)發(fā)展之路，目前法律政策不斷加碼，水環(huán)境治理箭在弦上。
國際巨頭的內(nèi)“生增長+外延擴(kuò)張”的過程。縱觀全球環(huán)保市場，水務(wù)行業(yè)中誕生了大市值龍頭公司如法國威立雅，威立雅，起初通過先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模化不斷占據(jù)區(qū)域市場，再收購兼并淘汰企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域擴(kuò)張，并在規(guī)模化下縮減成本、提升利潤水平。
中國公司也將經(jīng)歷行業(yè)集中度提升、競爭格局改善，龍頭公司盈利持續(xù)增長的過程，水環(huán)境行業(yè)必將誕生千億級公司。
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