關(guān)于江蘇省全面推行河長(zhǎng)制工作情況的匯報(bào)
江蘇省河長(zhǎng)辦
（2017年8月25日）
中央作出全面推行河長(zhǎng)制部署后，江蘇省委省政府高度重視，迅速貫徹落實(shí)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確我省河長(zhǎng)制延伸至村級(jí)，覆蓋全部水域。我們舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)，取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)中央要求年底全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、全省河長(zhǎng)制管理體系基本建成
一是河長(zhǎng)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省市縣鄉(xiāng)工作方案全部出臺(tái)，河長(zhǎng)制辦公室全面組建。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)就位，省級(jí)由11位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任18條流域性河道、7個(gè)省管湖泊的省級(jí)河長(zhǎng)，市縣分級(jí)分段河長(zhǎng)到位，市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任本級(jí)總河長(zhǎng)，省市縣鄉(xiāng)村共落實(shí)河長(zhǎng)51473名，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。二是制度體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地堅(jiān)持把制度建設(shè)作為河長(zhǎng)制工作的重中之重，制定河長(zhǎng)制配套制度，明確各級(jí)河長(zhǎng)是河道管護(hù)的第一責(zé)任人，履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)。省級(jí)督查制度、考核辦法、驗(yàn)收辦法、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等5項(xiàng)制度已經(jīng)形成，大多市縣還制定了河長(zhǎng)巡查、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等制度，為河長(zhǎng)制高效推進(jìn)提供了保障。三是河長(zhǎng)履職實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等工作方式“走馬上任”，按照“全覆蓋、抓重點(diǎn)、明責(zé)任”的要求，加大對(duì)包干河道的巡查力度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間交辦問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題，既形成了良好的社會(huì)影響，又推動(dòng)了工作開(kāi)展。
二、全省河長(zhǎng)制工作任務(wù)加快落實(shí)
一是落實(shí)“一河一策”方案。按照水利部部署要求，印發(fā)《江蘇省河長(zhǎng)制“一河一策”編制指南（試行）》，明確編制思路、工作流程和技術(shù)路線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在梳理河湖管護(hù)和治理突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展“一河一策”編制，明確問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單等5個(gè)清單，形成河湖治理保護(hù)管理的路線圖。目前省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的河湖 “一河一策”已經(jīng)成稿送審，部分市縣“一河一策”方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。二是實(shí)行目標(biāo)管理考核。為保障河長(zhǎng)制任務(wù)落實(shí)，全面推行目標(biāo)管理，將我省河長(zhǎng)制工作確定的八項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解為47個(gè)子項(xiàng)，層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任到崗到人。推動(dòng)綜合施策，加大財(cái)政政策支持力度，拓寬投資渠道，保障河湖治理與保護(hù)資金需求。跟蹤評(píng)估治理措施的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化。三是形成“齊抓共管”格局。各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決河道治理、保護(hù)、管理問(wèn)題。河長(zhǎng)辦強(qiáng)化組織，各部門密切配合，全省各地堅(jiān)持在河長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合，形成了河湖管理保護(hù)“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的強(qiáng)大合力。
三、全省河長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作有序開(kāi)展
一是落實(shí)“一事一辦”。建立“河長(zhǎng)工作聯(lián)系單”制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改、跟蹤問(wèn)效，確保事事有著落、件件有回音。二是選樹(shù)先進(jìn)典型。部署每個(gè)縣集中打造2-3個(gè)河（湖、庫(kù)）“一河一策”樣本；選取一批縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），集中突破，打造“一地一策”樣本；樹(shù)立河長(zhǎng)制的城市典型，打造“一城一策”樣本。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與。制定省級(jí)河長(zhǎng)公示牌規(guī)范，河長(zhǎng)公示牌全部布設(shè)到位，河長(zhǎng)名單向社會(huì)公布。建立微信公眾號(hào)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話12345、962012，省內(nèi)主流媒體定期對(duì)違法侵占河湖水域等行為進(jìn)行曝光。鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督，全社會(huì)齊抓共管河湖管護(hù)與治理的局面基本形成。
會(huì)后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周部長(zhǎng)講話要求，結(jié)合江蘇工作實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)，努力推動(dòng)江蘇河長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階。
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