目標(biāo)：未來實(shí)現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用
記者8月28日從太原市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，市政府辦公廳日前出臺《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出要把海綿城市建設(shè)作為轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，堅持生態(tài)優(yōu)先、自然循環(huán)，規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)布局，科學(xué)示范、統(tǒng)籌建設(shè)，有序監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制原則，自然途經(jīng)與人工措施相結(jié)合，以城市建筑、道路、綠地、廣場與河湖建設(shè)為載體，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、滲透和凈化。讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。通過海綿城市建設(shè)，未來太原市要將70%的降雨就地消納和利用。
《實(shí)施意見》提出，結(jié)合安置房建設(shè)，城中村、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，老舊小區(qū)改造，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，堅持“新建”以目標(biāo)為導(dǎo)向、“改造”以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)和改造，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。到2017年底，城市建成區(qū)10%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2020年底，建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣按照太原市海綿城市建設(shè)整體工作目標(biāo)，制定本轄區(qū)分階段海綿城市建設(shè)任務(wù)，報經(jīng)審核后實(shí)施。
為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范海綿城市建設(shè)工作，太原市對新增建設(shè)工程項目、在建工程項目、老舊城區(qū)改造，均制定了具體辦法。
新增建設(shè)工程項目，應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)前置條件，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)改部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入可行性研究報告評審、論證；規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)太原市海綿城市專項規(guī)劃，將海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中加以落實(shí)；住建部門應(yīng)在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)設(shè)計文件、工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容；其他有關(guān)職能部門按照各自職能協(xié)調(diào)做好海綿城市建設(shè)審核把關(guān)工作。
在建工程項目應(yīng)堅持目標(biāo)為導(dǎo)向，落實(shí)海綿城市建設(shè)雨水徑流各項指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）海綿城市建設(shè)管理部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)未完工的項目進(jìn)行梳理，對工程建設(shè)已完成主體，但室外工程尚未開工的或具備海綿化建設(shè)條件的項目，按照海綿城市建設(shè)要求完善設(shè)計方案。住建部門負(fù)責(zé)海綿城市相關(guān)技術(shù)審查；市海綿城市建設(shè)管理部門給予技術(shù)支持和服務(wù)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門和各縣（市、區(qū)）海綿城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
老舊城區(qū)應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向，結(jié)合城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、建筑節(jié)能改造等一并進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化頂層設(shè)計方案和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)易積易澇、雨污混流、無排水設(shè)施、黑臭水體嚴(yán)重等群眾反映的突出問題，對老舊城區(qū)有計劃、分批次、分年度進(jìn)行改造。（陳劍）
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