環(huán)保部近日向媒體通報(bào)2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況顯示，全國水污染防治工作總體取得積極進(jìn)展但不平衡，部分地區(qū)、部分行業(yè)進(jìn)展滯后，按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴(yán)峻。
截至2017年6月底，全國地表水343個(gè)不達(dá)標(biāo)的控制單元中，325個(gè)編制實(shí)施了達(dá)標(biāo)方案，占94.8%，涉及重點(diǎn)工程7937個(gè)，投資6674億元；18個(gè)控制單元尚未完成方案編制公開，主要分布在廣東、河北、陜西、四川、甘肅。全國完成飲用水水源綜合整治項(xiàng)目2203個(gè)，水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目639個(gè)，地下水污染防治項(xiàng)目85個(gè)，河口海灣污染防治項(xiàng)目43個(gè)。
不難發(fā)現(xiàn)，被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》自2015年4月發(fā)布實(shí)施以來，相關(guān)措施的確按照計(jì)劃有序?qū)嵤瑹o論是重點(diǎn)工程的實(shí)施和投入，還是水源項(xiàng)目的集中整治，都彰顯了行動(dòng)計(jì)劃以及措施投入的立竿見影。當(dāng)然，環(huán)保部并未對“拖后腿”的部分予以回避，比如尚未完成方案編制公開的地區(qū)。
畢竟，相關(guān)方案編制內(nèi)容涉及有關(guān)水污染長效防治機(jī)制的落地。而有關(guān)建立健全水污染防治長效機(jī)制的內(nèi)容，正是近年來各界長期呼吁并期待的，甚至有被視為“化解水污染防治痼疾要害”的功用，實(shí)際上，相關(guān)長效機(jī)制的欠缺，正客觀上加劇并縱容著污染排放環(huán)節(jié)、污水治理環(huán)節(jié)存在的問題。
根據(jù)早前全國人大對水污染防治法組織的執(zhí)法檢查形成的有關(guān)報(bào)告內(nèi)容，圍繞水污染防治長效機(jī)制建立早已明確，內(nèi)容涉及進(jìn)一步加大水污染防治資金投入力度；完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度；推動(dòng)建立流域性生態(tài)補(bǔ)償制度；建立流域區(qū)域聯(lián)合治污協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，科學(xué)防控水體有毒有害污染物等一系列舉措。
記者認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)要求，環(huán)保部已然督促地方加快形成長效機(jī)制，而有關(guān)促進(jìn)“水十條”項(xiàng)目實(shí)施的成效也不可不表，比如在全國地級(jí)及以上城市2100個(gè)黑臭水體中，完成整治工程的有927個(gè)，占44.1%；河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業(yè)污染防治方面，造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個(gè)行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家，完成率達(dá)84.6%，廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個(gè)省未完成企業(yè)相對較多。省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設(shè)施，1746家已設(shè)置在線監(jiān)測裝置，完成率分別達(dá)到80.6%、71.5%，云南、甘肅、新疆、青海等4個(gè)省（區(qū)）完成率低于50%。
盡管成效喜人，但不可否認(rèn)的是，相較于我國嚴(yán)峻的水污染形勢而言，后續(xù)工作仍任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段，防治水污染在我國已被作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生的重要舉措而被置于重要地位并備受各界關(guān)注。特別是，當(dāng)前我國水污染防治現(xiàn)狀正亟須通過加快一系列水污染防治長效機(jī)制的落地加以應(yīng)對，因此，我們沒有理由拖延長效機(jī)制的落地，也必須避免環(huán)保部所指出的“部分地區(qū)、部分行業(yè)進(jìn)展滯后，按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴(yán)峻”的擔(dān)憂成真。
顯然，水污染形勢早已迫在眉睫，治理更是刻不容緩，在記者看來，治理水污染必須加快建立健全水污染防治長效機(jī)制，要以解決北方資源型缺水、南方水質(zhì)型缺水為契機(jī)，將水資源合理開發(fā)與節(jié)約利用擺在突出的位置，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和提高水的利用率，不惜一切代價(jià)實(shí)施好節(jié)約用水和水資源保護(hù)的有關(guān)要求，同時(shí)通過全面提高水資源管理現(xiàn)代化和信息化水平，對水污染防治形成長久可用且有效的監(jiān)管機(jī)制。
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