“小雨小淹，大雨大淹”的現(xiàn)象曾一度困擾著海口百姓，近年來，政府部門加大力度建設(shè)海口市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進市區(qū)積水點改造項目，目前已先后改造了15處積水點，加快了部分積水點雨水排放速度，縮短了積水時間。8月18日，臺風(fēng)“電母”給海南帶來連續(xù)強降雨天氣，致海口多條道路出現(xiàn)嚴(yán)重積水，市政局排水工作人員在第一時間展開排水工作，雖然此次積水排散速度較以往明顯加快，但此次強降雨天氣再次將海口城市積水問題推到了輿論的浪尖，遭到市民吐槽。那么，造成海口積水的根本原因是什么？海口雨后積水之痛何時才能徹底消除呢？
八大原因造成海口市區(qū)易積水
“2013年以前海口的積水情況比較突出，以前很多路段一下雨就會積水，比如龍昆南路面前坡、山高學(xué)校路段，濱海大道十一支隊、秀英港路段等。”海口市排水管道養(yǎng)護所相關(guān)工作人員說，以前海口道路雨天積水情況非常嚴(yán)重，易積水路段起碼有30條以上，近年來海口市市委、市政府十分重視解決市區(qū)路面積水問題。2014年市政府開始將積水點改造列入為民辦實事項目，3年來，共改造了15處積水點，有效緩解了部分路段路面雨天積水問題。
但是遇到大臺風(fēng)，再加上海潮水位上漲，海口部分路段仍然會積水，那么，到底是什么原因造成積水的呢？據(jù)海口市排水管道養(yǎng)護所相關(guān)工作人員分析，目前造成海口城市積水的原因主要有8點：
1.排水管道設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。2014年以前排水管道設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為1-3年，但海口市目前一些老舊城區(qū)的排水管道設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均采用暴雨重現(xiàn)期為1年，即只能滿足24小時35.5毫米的降雨排放，設(shè)計管徑偏小。
2.排水管道建設(shè)不完善或老舊、損毀。海口部分道路未建設(shè)排水管線或管線年代久遠，舊路改造僅對原有管線進行清淤、修復(fù)，部分道路管線因海口市部分路段和河溝湖泊水環(huán)境綜合治理施工遭到損毀，排水設(shè)施原有功能被破壞，造成排水不暢。如海秀快速路施工、鴨尾溪施工沙包堵塞等造成海秀路、海甸五東路出現(xiàn)積水。
3.排水出口河道水系人為占壓、填滿。水源、水系保護意識差，管理機制缺失，造成行洪、排澇水渠、水系占壓嚴(yán)重。
4.高潮位和河道水位高漲頂托造成排水困難。海口市降雨通過排水管網(wǎng)收集后經(jīng)大同溝、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內(nèi)河或排洪溝排海，若長時間高潮位再加上降雨，當(dāng)水量超過水系調(diào)蓄能力時，則會造成積水。
5.防洪（潮）閘不健全且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。海口市主城區(qū)防洪（潮）閘多數(shù)未建設(shè)，地勢較低地區(qū)的積水難以排放。
6.排澇泵站嚴(yán)重缺失，排澇泵站建設(shè)滯后。根據(jù)相關(guān)防洪潮規(guī)劃，海口市主城區(qū)需建設(shè)20座排洪泵站，但目前海口市僅建設(shè)了沿南渡江左岸的國興泵站、山內(nèi)村泵站、流水坡泵站、白水塘泵站、濱海泵站5座排澇泵站。
7.合流管道及末端截流方式不合理。舊城區(qū)多為雨污合流，淤積損毀嚴(yán)重，晴天時已趨于滿流；拍門止回閥過重、鴨嘴止回閥性能不佳造成排澇不暢。
8.水系數(shù)量較少，間距較遠，難以滿足排水需求。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，城市積水排除是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及技術(shù)、管理、體制等眾多方面，從海口城市特點和排水設(shè)施來分析，造成部分路段嚴(yán)重積水的主要原因是暴雨強度超過了排水的一般能力。
三大手段解決城市內(nèi)澇
增加水系數(shù)量+積水點改造
據(jù)海口市排水管道養(yǎng)護所相關(guān)負責(zé)人介紹，目前海口市主要水系有大同溝、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內(nèi)河或排洪溝，市中心城區(qū)通過龍昆溝和電力溝排放的雨水匯水面積約34平方公里，“在2年重現(xiàn)期的降水強度下，持續(xù)一小時降水量約為51毫米，而現(xiàn)有的龍昆溝和電力溝的排水能力僅為34毫米每小時，剩余17毫米的雨水無法排除，當(dāng)潮水頂托時排水能力會更小。下游排水不暢，上游市政道路即使采用高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計也會形成積水。”該負責(zé)人建議，水系規(guī)劃時應(yīng)增加水系數(shù)量，充分考慮上游的匯水面積，并加強對填占水系等違法行為的打擊力度。
另外，海口目前排澇系統(tǒng)普遍存在的問題是管道老化、損壞，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，許多地方的防洪防潮工程沒有建設(shè)、完善。雖然解決海口市城市道路積水工作困難重重，但海口政府部門歷年來都高度重視，逐年開展積水點的改造工作。尤其是自2015年開展“雙創(chuàng)”工作以來，相關(guān)部門更是把開展積水點的改造工作，解決關(guān)系群眾切身利益的雨天道路積水問題提到了前所未有的高度。根據(jù)《海口市中心城區(qū)20個積水點排水工作預(yù)案》，海口市通過工程改造、新建排澇泵站等措施實施改造了南海大道西沿線藥谷段等多個積水點，2016年計劃再改造10個積水點。
排洪泵站建設(shè)
對于目前海口汛期積水問題，海口市排水泵站管理所副所長胡曉飛分析道，海口市是一個瀕海沿江的海濱城市，地形地勢低平，汛期經(jīng)常產(chǎn)生強度大、范圍集中、持續(xù)時間長的強降雨，洪水和風(fēng)暴潮往往伴隨臺風(fēng)而至，造成多條道路雨水排放不及時而極易產(chǎn)生內(nèi)澇。
另外，近些年來，海口進入高速發(fā)展期，建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展不同步，“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。“排水設(shè)施不健全，排水出路不暢或受阻，目前市政管網(wǎng)改造建設(shè)正在進行中，但治理汛期海口城市積水除了靠‘排’，還可尋求更多的解決渠道。”胡曉飛說，建設(shè)排澇泵站，在一定情況下可以通過抽排來解決城市積水問題。
海綿城市建設(shè)
據(jù)介紹，目前海南城市建設(shè)取得明顯成就，但同時存在開發(fā)強度高、硬質(zhì)鋪裝多等問題，特別是屋面、道路、地面等設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致下墊面過度硬化，改變了原有的自然生態(tài)本底和水文特征；加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來得急、去得也快；而位于城市的自然調(diào)蓄空間大量被擠占，人工蓄水設(shè)施又不足，導(dǎo)致大量雨水白白流走，城市“大雨必澇、雨后即旱”，嚴(yán)重影響了百姓的生活和城市的有序運行。業(yè)內(nèi)人士認為，“海綿城市”建設(shè)可有效解決我省城市積水和水短缺等問題。海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
2016年3月28日，海南省人民政府辦公廳就已印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》，以加快推進海南海綿城市建設(shè)。《意見》要求，要結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市功能要求，通過推進海綿型新老城區(qū)、建筑小區(qū)、道路廣場、公園綠地建設(shè)，推進排水防澇設(shè)施達標(biāo)建設(shè)，推進自然生態(tài)修復(fù)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
該業(yè)內(nèi)人士表示，海綿城市其實并不“神秘”，也無需太多“高精尖”“高成本”設(shè)備和投入，只需在城市規(guī)劃建設(shè)理念上多想一點、先行一步，因地制宜地探索諸如道路生態(tài)草溝、地塊下凹式綠地雨水花園等綠色實用的“土辦法”，即可未雨綢繆、緩解水患。
據(jù)悉，目前海口已在打造“海綿城市”的試點路段美苑路、大英山一街鋪設(shè)了透水磚，今后還將考慮在人行道、公園鋪設(shè)透水磚。
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