“以前，一下雨公園就會有積水，既耽誤市民休閑，又影響公園景觀，現(xiàn)在園區(qū)可謂是舊貌換新顏，不僅沒了逢雨必澇的問題，還多了不少利用雨水打造出的新景觀。”近日，在廣西南寧市的石門森林公園，攝影“發(fā)燒友”胡雁和記者聊起公園的新變化。
自去年4月入選全國首批“海綿城市”建設(shè)試點名單以來，廣西南寧市以“建城、治水、為民”為目標，因地制宜探索打造區(qū)域綜合海綿體，初步形成了“點面統(tǒng)籌”的做法。
獲批“海綿城市”建設(shè)試點之后，南寧首先啟動了項目建設(shè)三年實施計劃。石門森林公園是此次南寧試點建設(shè)示范區(qū)之一。“通過增設(shè)透水瀝青、植草溝、雨水花園、雨水濕地等海綿化設(shè)施，我們對園區(qū)的匯水區(qū)域進行了全面改造，既達到下滲、滯留、凈化雨水的效果，又起到了美化景觀的作用。”負責(zé)公園改造規(guī)劃工作的韋護說。
參與海綿化改造項目建設(shè)的南寧青秀區(qū)住建局副局長陳超鳳等人介紹，海綿示范點建設(shè)也正在逐步解決一些居民小區(qū)和學(xué)校的排水、用水問題。通過配備雨水調(diào)蓄池和植草溝等改造項目，能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的有效收集和凈化，收集的水經(jīng)處理后還可用作小區(qū)景觀補水和綠化澆灌及道路沖洗等。
在推進海綿城市建設(shè)過程中，南寧市相關(guān)部門還結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況進行了探索。在南寧市青秀山海綿城市建設(shè)項目中，其充分利用園區(qū)的自然條件，將雨水依靠重力導(dǎo)流到蘭湖，而后利用多種水生植物對雨水進行入滲過濾，起到雨水凈化作用。“整個環(huán)節(jié)綜合采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，凈化以后的水質(zhì)基本能達到地表四類水質(zhì)。通過蘭園的雨水循環(huán)利用，園區(qū)每年可利用雨水1.1萬噸，節(jié)約提水電費120萬元。”青秀山管委會有關(guān)負責(zé)人介紹說。
南寧市海綿城市試點建設(shè)快速推進的背后是“點面統(tǒng)籌”綜合施策的結(jié)果。自被確定為試點城市以來，南寧以“建城、治水、為民”為目標，堅持規(guī)劃引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，逐步探索出了打造區(qū)域綜合海綿體的“南寧做法”。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建推進格局。在試點名單公布后，南寧市先后出臺了《南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《南寧市海綿城市2015年工作方案》《南寧市海綿城市試點建設(shè)工作績效考評方案》等多個政策措施，增強工作保障。為了項目及時落地，研究出臺項目技術(shù)標準、工程建設(shè)內(nèi)容等多個標準規(guī)范，實現(xiàn)了規(guī)劃引領(lǐng)。二是強化工作系統(tǒng)運行，創(chuàng)新融資模式。為促進工作系統(tǒng)推進，南寧制定了聯(lián)席會議、專題會議、例會三級會議制度，并與相關(guān)單位建立工作聯(lián)絡(luò)單制度，明確對項目業(yè)主和相關(guān)責(zé)任單位跟蹤督辦、定期通報等內(nèi)容。而在投融資方面，積極推行PPP投融資模式，在南寧市竹排江上游植物園段（那考河）項目等流域治理中采用設(shè)計—建造—融資—運營（DBFO）一體化的運作方式，探索以治理效果作為付費依據(jù)的融資模式。三是因地制宜打造功能分區(qū)，連片建設(shè)區(qū)域綜合海綿體。結(jié)合目前實施的項目，南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區(qū)、道路立交、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等多種類型的海綿化做法模式。在邊實踐邊總結(jié)的基礎(chǔ)上，南寧市明確了以公園綠地為主要載體，統(tǒng)籌引入周邊小區(qū)和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設(shè)思路。
南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任趙紅明說，如在石門森林公園片區(qū)為改造中，將公園及周邊小區(qū)、會展中心、竹溪立交橋、市人大約1.6平方公里的區(qū)域進行整體統(tǒng)籌考慮，并計劃今年繼續(xù)往外延伸，與已建設(shè)完成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一、二期）及北門區(qū)連成一個約8.9平方公里的大海綿體。借鑒此種做法，目前南寧市已逐步形式多個綜合模式做法的連片海綿體區(qū)域，大大提升了多雨城市海綿城市建設(shè)的效果。
記者了解到，依據(jù)規(guī)劃要求，南寧市自2015年至2017年期間將建設(shè)海綿城市示范區(qū)面積54.6平方公里，總投資達87.71億元，涉及水生態(tài)修復(fù)、公園綠地、道路廣場、公共建筑、居住小區(qū)和排水管網(wǎng)項目等項目200余項。 “在去年155項的計劃項目中，已開工項目達93項，開工并完工項目達56項，區(qū)域綜合海綿體的連片效應(yīng)正逐步凸顯。”趙紅明說。
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